1月13日北京石景山钢铁主流程全面停产，标志上世纪60年代以来我国最大规模的工业迁移顺利完成

　　首钢搬迁 一石三鸟(区域经济观察)

　　本报记者 余荣华

　　●搬迁中调结构，首钢形成“一业多地”新格局

　　●众多绿色环保新产业纷纷落户首钢老厂区

　　●北京300多家“三高”企业停产退出，冶金、电力、化工、建材四大传统重污染行业的结构调整基本到位

　　1月13日，首钢集团总公司举行“北京石景山钢铁主流程停产仪式”，标志着首钢搬迁已顺利完成、产业结构调整进入关键性阶段。

　　将一个年产800多万吨的钢铁企业整体停产，需要安置分流职工6.47万余名，规模大、难度高、工作繁重复杂，在我国乃至全世界都是史无前例的。首钢搬迁，是上世纪60年代以来我国最大规模的一次工业迁移，不仅为首钢趟出一条新路，也为北京和老厂区所在的石景山区搬出一片新天地。

　　以退为进，首钢“一业多地”具备3000万吨产能

　　首钢老厂区距天安门只有17公里，前身是1919年开始建设的石景山钢铁厂，新中国成立前30年只生产了28.6万吨生铁。新中国成立后，首钢成为北京为数不多的以“首都”冠名的企业，是北京工业的标杆企业。在鼎盛时期，首钢一家企业的利税就占到全北京市税收的1/4。1994年，钢产量达到823.7万吨，为全国首位。

　　随着首都城区变大，区域条件和环保压力限制了“钢铁巨人”的进一步长大。上世纪90年代中期起，由于国家没有批复发展规划，首钢多年来不能在北京地区扩大规模，基本上处于维持简单再生产状态。进入新世纪，中国钢铁业的发展突飞猛进，首钢却还是维持1994年的800余万吨产量不动。

　　“要首都还是要首钢”的两难选择，在申办奥运时尘埃落定。2005年2月，国家发改委正式批复了首钢搬迁方案，同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理，在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢，在顺义建设冷轧薄板生产线，至2010年底完成搬迁。

　　在北京逐渐熄灭高炉的同时，渤海之滨，河北曹妃甸，京唐钢铁厂一期工程全面达产，将达到年产钢970万吨的生产能力。一个现代化的钢铁基地正在崛起。这里集中了目前我国最大、世界上为数不多的大型焦炉、烧结机、高炉、转炉等设备，如亚洲最大的4座7.63米特大型焦炉。

　　搬迁调整前，首钢一无高端板材生产线，二无高端板材技术。走出首都，首钢率先启动的迁安钢铁项目，上马的第一条生产线就是在京一直未获批准的2160毫米板材生产线。

　　首钢在搬迁调整中加快发展方式转变，钢铁主业形成了“一业多地”发展新格局，具备了3000万吨产能规模，21世纪新首钢的框架已基本形成。首钢董事长朱继民说，今后首钢将以北京石景山钢铁主流程停产作为发展的新起点，推进科技进步和创新，提高产品质量和档次，大力发展循环经济，切实把首钢建设成为世界一流钢铁联合企业。

　　“十里钢城”将崛起绿色新产业群

　　素有“十里钢城”美誉的石景山首钢工业区，面积有8.56平方公里，相当于两个北京中央商务区。在北京人眼里，位于首都西部、“上风上水”的首钢厂区是一片宝地。钢铁主流程停产后，这里会不会成“空巢”？

　　“人们不会因为首钢搬迁失去对这座钢城的记忆，一些标志性的工业建筑和设施将作为工业文化遗产永久保留。”朱继民说。

　　几十米高的厂房、纵横的铁路、巍峨的高炉……首钢石景山厂区，熄火后的3号高炉前，规划设计人员正反复斟酌未来首钢博物馆的设计方案，期望能保持某座高炉的原貌，因为每颗螺丝钉都是工业革命的文物。西安建筑科技大学艺术学院的程平教授，是首钢工业区改造设计的中标者，担负首钢博物馆规划设计任务。在他的设想中，老首钢应该发展新兴产业和文化创意产业。

　　早在2007年4月，首钢工业区改造规划就已出炉，定位为“城市西部综合服务中心”和“后工业文化创意产业区”，目前主厂区改造正在进行整体策划、规划深化、土地一级开发等前期工作。中国动漫游戏城先期启动项目——首钢二通铸钢清理车间改扩建工程已经竣工，正在吸引国内外优秀的动漫、游戏以及衍生品生产企业入驻，最终将建成集创意、研发、生产、展览、交易于一体的国家级文化产业园区。

　　“制造业总部集聚区”、“设计之都”、“创意商务区”……陆续落户首钢老厂区。其核心只有一个：绿色环保新产业。这里将重点发展符合“人文北京、科技北京、绿色北京”定位的新兴产业，包括高端金属材料、高端装备制造、汽车零部件、生产性服务业、文化创意产业等，最终将形成每年1000亿元以上产值，打造一个没有钢铁的“新首钢”。

　　首钢搬迁，撬动了北京产业结构调整

　　对北京而言，首钢具有标志性意义。

　　新中国成立后，北京要建设全国的经济中心，要求承载更多生产功能。首钢成为体现这一决策思想的重要棋子。如今，首钢华丽转身，石景山产业再造，也成为首都转型，产业优化调整，建设世界城市的一个缩影。

　　首钢搬迁首先还给首都蓝天和绿地。第一座高炉停产，每年减少排放二氧化硫48吨，有组织粉尘排放100吨，无组织粉尘排放84吨；二号焦炉停产，减少二氧化硫排放量0.24吨、烟尘排放量4.05吨、粉尘排放量189吨。石景山区冶炼、热轧生产全部停产，粉尘、烟尘、二氧化硫将基本实现零排放。

　　2010年12月31日，首都空气质量以一个最好的优等天“收官”。全年空气质量达标蓝天总数定格为286天，占全年总天数的78.4%，比2005年的234天多了52天。

　　北京天更蓝水更清，不是因为不发展、发展慢了，而是因为产业实现了更高层次的发展。

　　数据显示，“十一五”以来，北京累计300多家“三高”企业停产退出，冶金、电力、化工、建材四大传统重污染行业的结构调整基本到位。获益于此，北京2009年提前超额完成“十一五”规划中万元工业增加值能耗、水耗分别下降30%的目标。

　　在地区生产总值突破万亿元的同时，北京第三产业占国民经济的比重从2005年的69.6%提高到2009年的75.5%以上。据介绍，北京服务经济突飞猛进，规模和贡献率已经达到发达国家城市平均水平，金融、信息服务、科技服务、商务服务等四大高端行业占服务业的比重达到49%。

　　毫无疑问，不管是北京的治污减排还是产业调整，在搬迁中发展的首钢功不可没。