加快改革调整步伐

　　2009年4月10日，人民大会堂。

　　随着与会嘉宾一同按下启动按钮，中国卫星通信集团公司正式重组并入中国航天科技集团公司。这也标志着中国航天科技集团公司经过多年的不懈努力，通过优势资源重组、强强联合，成功打造了包括卫星设计、制造、发射、运营服务在内的完整产业链，航天科技工业新体系建设又迈出了坚实的一步。

　　中国航天科技集团公司十分重视顶层策划、战略引领对于企业科学发展的重要作用，在2008年召开的第四次工作会上，航天科技在分析了新形势对企业提出的新要求的同时，提出要肩负起推动我国从航天大国向航天强国迈进和建设创新型国家的历史责任，完成好富国强军的神圣使命，就必须将“构建航天科技工业新体系，建设国际一流大型航天企业集团”作为发展目标。

　　航天科技按照国资委确定的主业范围，结合自身发展的实际情况，提出由导弹武器、宇航技术与产品、航天民用产业三大主业向宇航系统、导弹武器系统、航天技术应用产业和航天服务业四大主业转变。同时提出，航天服务业和航天技术应用产业的核心业务，其中之一就是大力发展卫星运营服务业和卫星应用产业，这不仅是航天科技迎接太空时代到来的重要举措，也是航天科技深入学习实践科学发展观、全面构建航天科技工业新体系、努力建设国际一流大型航天企业集团的重要途径，对于航天科技打造完整的宇航产业链，促进卫星制造、火箭发射、卫星运营和地面应用的一体化发展具有十分重要的战略意义。

　　在国务院国资委等上级机关的大力支持和有关各方的共同努力下，便有了人民大会堂那令人难忘的一幕。中国卫通公司重组并入后，中国航天科技集团公司对其原有的卫星运营和卫星应用业务进行整合，把分散的业务和资产集中管理、统一运营，在确保国家广播电视和信息传输安全的前提下，扩大广播电视覆盖面，面向国内外，积极培育新产业，加快推进产业发展，形成了规模化经营的格局。

　　这只是中国航天科技集团公司在全面建设航天科技工业新体系过程中的一步。

　　在构建“创新型、开放型、融合型”航天科技工业新体系目标引领下，航天科技正在将自己打造成自主创新能力强、科技发展水平高，产业发展能力强、军民融合程度高，国际竞争能力强、经营管理水平高的国际一流大型航天企业集团。

　　为适应四大主业持续发展需要，航天科技发挥航天系统工程管理的优势，继续推进母子公司体制建设和股份制改制建设。建立以航天科技为核心，由大型科研生产联合体、专业公司、上市公司和直属单位组成的大型航天企业集团，形成行政与产权结合、集权与分权适度、法人治理结构健全、运行高效协同的组织架构。围绕战略管理、系统工程管理、财经管理、资产经营、市场运营、风险管理、监督控制等方面，整体提高航天科技的运营与管控能力。

　　航天科技不断探索具有航天特色的“投、融、管、退”经营模式，积极谋划借助多元化的资本结构助推航天产业化发展，创新产融结合模式，大力推进航天金融服务业发展和投融资平台建设，初步打造形成了航天财务公司、航天投资、航天产业基金三大金融服务平台。在强化资金集中管理、做强做大航天科技财务公司的基础上，加速发展航天投资控股公司，并成功发起设立了航天产业投资基金及其基金管理公司，采取了“大型央企—大型金融企业—地方国有重点企业”有限合伙的组合方式，既形成了产业资本与金融资本的结合，又形成了产业资本与地方经济的结合，也形成了后续资金募集和发展的良好构架，实现了航天金融服务业的三步走。

　　在战略目标的指引下，航天科技不断深化改革调整重组，大力推进研究院向大型科研生产联合体发展，进一步提升了航天系统工程能力；积极探索航天高科技产业化发展道路，为大型科研生产联合体的建设奠定了坚实的基础；确立了专业公司在发展航天服务业中的主导地位，不断优化业务资源配置，加快了市场化经济运作模式的转变；实施对外整合重组，拓展航天产业链条，为航天科技的发展注入了新的活力；实施能力结构布局优化调整，加快推进产业基地建设，为构建布局合理、结构优化、相对集约、整体提升的航天科技工业新体系奠定了坚实基础。目前，航天科技已发展成为拥有8个大型科研生产联合体、11家专业公司和若干直属单位以及8个区域性航天产业基地、8家境内外上市公司，从业人数超过14万人的大型企业集团。

　　专题链接：中央企业第二任期考核优秀企业专题报道——中国航天科技集团公司

　　中央企业第二任期考核优秀企业专题报道