经济观察网 记者 严凯 9月9日,中石油第二建设公司设备部主任瞿向群被兰州中院以受贿罪判处有期徒刑11年。
去年4月份,兰州市相关纪检部门在查办兰州一家科技公司系列贪腐窝案期间,瞿向群接受调查时主动交代了尚未被办案单位掌握的受贿事实。
事实上,在物资采购、工程建设、油品销售等重点领域和关键环节是中石油频发腐败案件的“重灾区”。此前,中石油工程建设公司一建公司原总经理顾满林也因受贿罪被查处。
受贿经过
瞿向群现年42岁,是上海奉贤区人,大专文化。2005年1月,瞿向群被任命为中石油公司第二建设公司设备部主任至今。
2005年11月至2007年6月,瞿向群在与南京一家电器公司签订购买特种电焊机合同期间,后者先后4次向瞿向群送上总计46万元答谢费。
2008年3月至9月,该公司公开招标采购液压扳手,一家并未纳入公司采购网的北京企业在瞿向群的提示下,联合兰州一家科技有限公司合作竞标,最终成功中标顺利签约。
这一次,瞿向群提出的要求是“设备部有好多费用不好开支”,兰州企业负责人于是先后办理两张金额共25万元的储蓄卡送给瞿向群。
案发后,家属也主动退缴了全部赃款。据此,法院认定瞿向群具有自首情节,依法对其作出如上刑罚。
因考虑到瞿向群案发后有自首情节,并及时积极退赃。依据《刑法》之规定,法院以受贿罪判处被告人瞿向群有期徒刑11年。
“重灾区”
在此前,中石油下属企业中贪污受贿被查出的高官中比瞿向群级别更高的大有人在。此前,本网曾曝光,在过去一年中,包括中石油黑龙江销售分公司原总经理王贤泸、中石油工程建设公司一建公司原总经理顾满林等,多位中石油下属公司高管因涉嫌贪污已被司法机关查处。(详见《多高官涉贪被查 中石油反腐名单曝光》一位)
在石油公司内部,工程建设、物资采购、产品销售、招标投标等部门历来被认为是最“肥”的部门。因为这些部门的负责人掌握着“业务处置权”。
2010年6月底,中石油在召开的纪检监察部门查办案件工作推进会上,强调了“着力查处工程建设、物资采购、产品销售、招标投标等生产经营重点领域和关键环节破坏企业经济秩序的案件。”
记者获得的数据显示,2005~2009年,中石油纪检部门共查处上述种类案件近200件,占案件总数的11%左右;
另一类案件是管理人员滥用职权贪污挪用公款、私设“小金库”、盗卖资财等,共查处了300件,占案件总数的17%左右。
在物资采购、工程建设、油品销售等重点领域和关键环节,另外一个特点是窝案串案增多。兰州石化公司物资采购系统曾有十多人人受贿,辽宁销售丹东分公司数名名领导班子成员中有一半以上共同贪污受贿。
业内人士称,这些关键岗位的管理人员大多都拥有“业务处置权”,“这让他们具有相当大的寻租空间。与此同时,在缺乏严密的监督体系也是原因之一。”该人士称。
加大查处力度
为了加大监察力度,今年4月份,中石油开始在在北京、黑龙江、新疆分别成立由纪检、监察、审计、内控等方面力量参加的三个联合监督中心。
这三个联合监督中心作为中石油监督监察工作的具体办事机构,直接对党组纪检组、监察部负责,主要承担核查重要信访举报、调查重大违纪违法案件、开展专项监督检查等任务。
此外,中石油还坚持坚持“两级办案、两级管理、两级审理”体制和机制。实行办案职能上移,加大集团公司和地区公司办案力度,有效解决多级办案、分散低效办案的弊端。
中石油还在大庆油田、吉林油田等单位试行设立监察中心、派驻监察室,专司查办案件和专项检查职责。
在纪检监察部门查办案件工作推进会上,中石油纪检组长陈明称,针对当前社会商业活动中存在的“潜规则”现象,(要)重点查处企业管理人员利用审批权、处置权,在商业交易活动中收受现金,接受对方提供的高消费招待和境内外各种名义的旅游考察,接受对方提供的住房和子女出国留学费用等商业贿赂案件。
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