鞍钢在美投资的合作伙伴美国钢发展公司昨日发声明强调，鞍山钢铁集团公司对密西西比州钢铁厂的投资不到20%。国会对于国家安全方面的担忧“毫无依据”。

　　外交部发言人秦刚回应此事时表示，中美之间的经贸合作是互利双赢的，双方的合作应该以“相互开放“为基础。围绕此事的争端愈演愈烈，可能导致中美关系再度紧张。

　　中国企业首次在美投资钢企

　　今年5月，鞍山钢铁集团公司与美国钢铁发展公司签订了一份一揽子合作协议，计划向美国钢铁发展公司正在建造的一个钢筋生产项目投资1.75亿美元，从而开启鞍钢海外投资建厂的帷幕。根据合作协议，美国钢铁发展公司计划分期建立的四个螺纹钢厂和一个电工钢厂中，第一个螺纹钢厂将与鞍钢合资建设。这是中国企业首次在美国投资建设钢铁企业。

　　第一个螺纹钢厂选定在密西西比州阿默利(Amory)建设，目前已获得密西西比州颁发的环境许可，完成土地平整及铁路交通。阿默利工厂将成为中国钢铁行业在美国投资建设的第一家钢铁企业，并将成为鞍钢国际化经营的新起点。

　　鞍钢在签订“股权投资协议”的同时，还签署了“设备分包供应协议”和“产品销售协议”，未来将派出技术、财务、管理团队加入到Amory工厂参与全面日常管理。在合作中，鞍钢将系统学习美国的技术、财务知识和管理理念，同时也会将鞍钢的价值观和管理优势融入到合资企业中去，真正把阿默利工厂建设成融合全球优势的先进企业。

　　50议员上书 疑其危害国家安全

　　7月2日，50名美国两党议员联合致信美国财政部长盖特纳，以危及美国国家安全为由，要求调查鞍钢在美国投资建厂一事。这些议员在给盖特纳的信中称，鞍钢作为中国四大钢铁厂之一，受到了诸多政府补贴。它对美国的直接投资，将使其接触到事关美国国家安全的基础设施建设技术和信息，这将进一步威胁到美国的就业和国家安全。鞍钢美国建厂，会使得美国钢铁企业无法获得公平的竞争环境，美国钢铁市场遭到中国企业的掠夺。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任赵玉敏称，美国国会议员希望美国外资审议委员会(CFIUS)启动对鞍钢集团投资项目的审查。

　　据悉，CFIUS是一个横跨13个部门的机构，美国财政部作为主席单位负责总牵头，它旨在确保外国对美投资不损害美国国家安全。

　　对该审查程序比较熟悉的商务部产业损害调查局有关人士说，美国外资委的审查期为30天，最长不超过90天，只要是对美国家安全产生负面的影响，成员机构就可以向CFIUS成员主席，即美国财长递交机构通报。一旦任何成员机构递交了机构通报，CFIUS就会及时以书面形式通知交易各方，并进入国家安全审查程序。

　　鞍钢总经理昨日赴美斡旋

　　鞍钢在发布的声明中称，“鞍钢在美国的投资，完全是从市场需求出发的商业行为。鞍钢一直坚持与国内外合作伙伴以及所运营社区的各利益相关方建立互利共赢的关系。”

　　据悉，鞍钢负责人已经了解美国方面的态度，正在起草相关的解释草案，准备近日提交给中国商务部。

　　据京华时报报道，鞍钢集团总经理张晓刚6日赶赴美国。此前，正是张晓刚代表鞍钢集团与美国钢发展公司(SDCO)总裁签订了在美投资建厂的协议。

　　中国钢铁工业协会有关负责人昨日表示，鞍山钢铁集团公司投资美国钢铁厂的计划不应遭到美国的反对。“如果政府支持干预这笔交易，将是保护主义的态度。”这位人士表示，交易的成败与否应该由市场来决定。

　　中钢协副秘书长戚向东表示，美国作为市场经济国家不应该对企业行为进行行政干预。他称，西方国家仍对中国国有企业抱有成见，鞍钢是上市公司，已经不是传统意义上的国有企业，西方国家应该对全球贸易和经济全球化持正确的态度。

　　中国外交部发言人秦刚在记者会上称，他尚未获悉美国议员反对鞍钢集团投资一事，但同时表示，中美之间的经贸合作是互利双赢的，双方的合作应该以“相互开放“为基础。

　　他还表示，中国政府鼓励中国企业到美国投资和开展经贸合作，要求他们遵守当地法律，但同时中国公司应该在美国得到公平的待遇。

　　美国钢发展力挺鞍钢投资

　　鞍钢本次在美投资的合作伙伴美国钢发展公司(Steel Development Co。)6日强调，鞍钢集团的投资不涉及公司控股权，美国国会对于国家安全方面的担忧并无依据。

　　据报道，美国钢发展公司在声明稿中强调，鞍钢集团对双方在密西西比州阿默利合资建设的螺纹钢厂的投资不到总投资额20%，且新工厂产量占美国钢筋市场比例不到0.3%，因此“很难合理解释鞍钢投资会提高国家安全疑虑”。

　　专家认为，鞍钢此次在美建厂生产的产品螺纹钢、棒材等都不属于高技术产品，在中国属于“大路货”，而且是先有项目和团队，鞍钢投资入股并包销产品，实际操作方仍是美方，危胁美国经济安全根本谈不上，而且项目还将获得美国州政府的财政补贴，这首先是当地政府提供的竞争环境。

　　虽然中美两国政府在从人民币汇率到对台军售等一系列棘手问题上的矛盾实现了脆弱缓和，但美国钢铁企业却成功推动了针对中国进口钢铁产品的一系列惩罚性措施，这正是此次争端的背景之一。