□本报记者 邢佰英

　　如同往年的供暖高峰期，时下电煤在全国铁路、海运两条线上再度演绎着“东西大跨运、南北大挪移”，但频发的寒潮天气令煤炭运输遇阻，湖南、湖北、江西等中部省份屡屡敲响缺煤警钟。

　　既然输煤难，何不提高输电比例？国家电网日前提出建设“两纵两横”特高压交流线路，以提高省际输电能源传输方式的比例，缓解煤炭运力紧张。据了解，该工程初步规划投资1200亿元，预计在2012年建成。目前该工程已经完成了可行性研究报告，尚需等待国家政府部门的核准。

　　“两纵两横”规划破茧

　　国家电网发展策划部规划一处处长张正陵透露，国家电网正在大力加码特高压交流线路建设，目前，国网手中有三条跨省区交流输电线路正等待国家发改委的核准，这三条待建线路只是国家电网更宏伟的“两纵两横”骨干电网建设规划中的一个组成部分，国网初步规划在2012年建设完成“两纵两横”特高压交流线路。

　　据介绍，国家电网蓄势待建的三条跨省区输电线路分别为：皖电东送上海、从锡盟送电到南京、从陕北送电到长沙(即将“晋东南-南阳-荆门特高压交流示范线路”进行南北延伸，北延到陕西，南延到长沙)。而“两纵两横”输电线路具体包括：“东纵”：从内蒙古到南京；“西纵”：从陕西到湖南；“南横”：从四川雅安到上海；“北横”：从蒙西到山东潍坊。这四条线路预计投资总额约为1200-1500亿元左右。

　　据国家电网有关研究部门测算，2010年我国全社会用电量接近4万亿度，到2015年有望达到6万亿度，即五年内增长50%。随着用电量的持续高增长，单纯依靠铁路运力的提升难以满足各地电煤需求，电网建设要“未雨绸缪”。

　　不缺电厂缺电煤

　　煤电矛盾几乎在每个用煤紧张的隆冬季节都会重演。一方面，巨大的用电需求，令电厂对煤炭需求量增加；另一方面，煤炭产能因种种因素未能全部释放，导致煤价持续攀升，再加上煤炭运输路线天然不足，遇到恶劣天气、输煤线路被堵时，电厂用煤更是紧张。

　　虽然近几年来我国火电装机容量增速居高不下，平均以每年1亿千瓦时的增速增长，但问题的症结在于“不缺电厂，缺电煤”。2009年12月份以来，我国中央直供电厂平均日耗煤量为245万吨，同比增长33%，单月耗煤量将首次超越7000万吨。而秦皇岛港煤炭库存依旧在不断下降，煤炭需求强劲，煤价依旧强势上行。

　　“30万千瓦以上的电厂发电就等于赔钱，还不如不发！”华中地区一家电厂难忍煤价上涨发出如此叹息。除了煤价之外，缺煤地区火电厂的利用小时数也远远低于其他地区。数据显示，2009年，湖南、湖北、江西等华中三省大部分地区的火电利用小时数平均为3800小时，而全国火电的平均利用小时数在4800小时左右。

　　相比之下，离煤矿较近的坑口电厂则无需为煤炭运输发愁。相比港口煤价的涨幅，坑口煤价的上涨幅度要小很多，因此，在煤矿资源富裕地区规划建设大容量的电厂，建设煤电基地，推动煤电联营，将是更有前景的经营模式。

　　输电比例待提高

　　我国能源密集区与经济重心呈现逆向分布，也使得煤电矛盾似乎是个必然。但下面一组数据或许能让人们看到更深层次的原因。

　　国家电网有关统计显示，我国跨地区的能源输送以煤炭运输为主，运输方向以山西、陕西等煤矿集中省区向华东等能源稀缺地区输送为主，输送出来的电煤和电力比例为20：1。这意味着，绝大多数能源以煤炭的形式“长途跋涉”，被搬运到华东或南部地区当地的电厂进行发电。

　　如果提高电力的输送比例，将更多的煤炭在当地转化为电力通过跨省区的电网“互联”，那么煤电矛盾至少在运力“卡脖子”问题上不会再成为煤炭涨价的筹码。

　　目前，我国输煤比重之所以那么高，与“就地平衡式”的能源发展论(即“将煤炭运输到负荷中心进行发电”)是密切相关的。分析人士认为，按照“就地平衡”理论，地方政府愿意将电厂建在省内，以保证供电稳定，同时电厂也是拉动GDP的动力之一。但目前看来，经济发展不止步，电力需求就还会大幅攀升，未来单纯走“就地平衡”式的能源布局很难再适应能源新形势。

　　而输电能够很大程度上配合铁路、海运输煤，解决煤炭供应紧张的问题。国家电网有关专家表示，“两纵两横”骨干电网建成之后，到2020年有望将输送电煤和电力的比例降低至4：1，即输电的比例提升到20%。

　　张正陵介绍说，“两纵两横”线路建成后，“三西”煤电基地、内蒙古和河北风电基地、西南水电基地的电力将送往京津冀鲁、华东、华中负荷中心，特高压输电能力超过5000万千瓦，每年可输送电量3000亿千瓦时，相当于输送煤炭1.5亿吨。这将为每年需要争夺电煤运力的火电企业减压不小。

　　然而，华电国际有关人士在接受中国证券报记者采访时表示，提高输电比例的思路是对的，但只能一定程度上缓解煤炭运力，输电不可能完全取代输煤，也无法根本上解决煤电矛盾。他介绍说，如果某个负荷中心单纯依靠外来送电，本地的电源点较少，那么电网供电会很不稳定，保证一定的输煤量还是必要的。其实，在煤炭富集地建设电厂的工作一直在做，但建电厂还受到水源等多种条件的限制，不是说建就建的。

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