经济观察报  记者  姜雷 严凯    中石化很可能打响了中国成品油零售市场格局重整的第一枪。在国家发改委宣布上调成品油价格的第三天，中石化在北京悄然降价。尽管中石化人士称这是“点对点”的区域性应对，不过，这些点正在中国长城以南地区一片一片地聚合——这是中石化的传统势力范围，而现在，中石化在这一区域成品油的销售份额已下降了10%。

　　迫使中石化“开枪”的是在金融危机之后奇迹般复活的民营加油站。仅仅一年时间，楔入中石化领地的民营加油站增加了2万家，而且数量还在增加。这股复活的力量已经让包括中石油在内的两大巨头感到了威胁，它们的应对之一是故伎重施，不惜一切代价收购社会加油站。2004年前，正是在各地政府推动下，两大石油巨头成功将大部分民营加油站收入囊中。

　　中石化的反击

　　李艳决定去中石化加油站加油了。11月中旬，她工作的北京西三旗街道附近的中石化加油站93号汽油一升降了3毛钱。以往，她都在多美多加油，因为那儿的价格一直最低。这是一家民营加油站，西三旗附近，还有合资的道达尔加油站。李艳曾通过在不同油站加油比较过油品质量。她的结论是，民营油站的油并不差。

　　这是这个中石化加油站今年第一次降价。实际上，中石化北京销售公司有27家加油站在同一天降价。降价之后，这些加油站93号汽油的价格，比11月10日发改委提高成品油价格之前还要便宜些。中石化北京销售公司的人士称，这是“点对点”的区域性应对。不过，上海、重庆、长春等地中石化的加油站相继加入了降价的行列。中石油所属加油站很快也加入了降价行列。

　　以往，中石化并不会“放下身段”同民营加油站搞降价促销，它始终把中石油作为主要的竞争对手。中石油降，中石化才会采取“点对点”的措施应对。今年情况变了。

　　本报获得的数据显示，上半年中石化成品油销售5700万吨，同比下降超过8%，减少近600万吨。中石化年初计划全年销售1.3亿吨左右，销售压力明显。而中石油今年的成品油销售计划是8500万吨，上半年的任务也没能过半。

　　中石化一份内部报告指出，去年底国际油价迅速回落之后，油源变得非常充足，而市场需求相对疲软，这导致中石化整体控制力下降。而在需求降低的同时，两大石油巨头借低价大量进口原油，导致库存压力陡增。

　　数据显示，两大集团到今年9月，成品油库存高达1250万吨。而正常库存数应该在700万吨左右。记者了解到，两大集团今年已经数次申请增加成品油出口配额，以降低库存。

　　更关键的是，一度销声匿迹的民营加油站复活了，它们一直保持着相对低的价格。中石化也感受到了威胁。中石化董事长苏树林在一次内部会议上指出，中石化面临的压力是，中石化可控范围之外的成品油资源增加，批发和零售之间的价差持续扩大，民营加油站纷纷恢复营业。

　　民营油企复活

　　近期在浙江一带考察的东方油气网副总经理钟健说，民营油企的发展规模令他惊讶。一些大的民营油企规模已经达到了一个中石油或中石化地级公司的规模。民营老板河北石油商会会长齐放说，民营油企已经度过了前几年的低潮期。河北民营加油站接近4000家，数量上占到河北省加油站的一半以上，销量也占到了1/3强。

　　地处广州市郊的石马加油站，前几年一直处于亏损阶段，今年彻底扭亏为盈。广东省石油行业协会会长陈顺遂说，广东有2400多家民营加油站，占据零售市场份额的48%。陈顺遂说，民营油企经过高油价时代的磨砺，整体素质在提高，硬件管理和服务水平都有很大进步。他介绍说，像石马这样的加油站，手头上已经有很多大型工厂的直销客户，而这些客户都是从中石化手里抢过来的。在北方的辽宁省更是如此，目前营业的6000多家加油站中，两大集团仅仅占了不到15%，民营加油站占到了85%。

　　而在过去两年，由于国际油价迅速上涨，国家考虑社会承受力控制汽柴油价格，导致批发价高于零售价，民营加油站纷纷亏损倒闭，到2008年7月份时，全国45000多家民营加油站倒闭了1/3。

　　民营油企的再度崛起得益于油源渠道的拓展和定价机制的理顺。齐放说，过去民营加油站关门的主要原因就是没有油源。“两大集团垄断着成品油批发，民企只能依靠他们，根本无从竞争。”

　　尽管除了两大集团，山东等地的地方炼厂也可以给民企供油，但因为过去几年国际持续的高油价，导致炼油成本太高，地方炼厂纷纷停工。

　　今年以来，国际油价走低，国内需求疲弱，中石油、中石化不再控制对民营加油站的批发量。与此同时，山东地炼纷纷复工，生产能力比去年提高了105%。再加上中海油、中化、延长石油等公司的大型炼油基地纷纷投入运营，民营加油站第一次实现了进油渠道多元化，并能够以相对低廉的价格拿到油。这样，民企就有了生存空间。

　　而成品油定价机制的理顺，也为价格战的开打提供了制度保障。民营老板、辽宁北票市石油有限公司总经理刘七秋说：“过去，国际油价高，终端价格又受到国家调控，批零倒挂严重，只能是越卖越亏。”而新的成品油定价机制保证了国际油价在每桶120美元以下，几乎不会出现批零倒挂的现象。新机制还原则规定，批发零售差价应该在300元以上。

　　数据显示，由于今年油源宽松，批发和零售价差平均维持在1000元/吨左右。由于民营加油站油源购进价格比较低，让利促销就有了本钱。辽宁北票市石油有限公司总经理刘七秋说：“一吨让500元，我们还有400元以上的利润”。民营油企由此获得更大的生存空间。权威数据显示，截至到今年10月，在中石化主导的中国长城以南辖区内，在营的民营油站数量达到了3万家。而2008年时，这个数字还不足一万。而在成品油销量上，中石化的份额从60%降到了50%。

　　历史会否重演

　　刘七秋说，与中石化的策略不同，民营油企靠的就是薄利多销，“只要有点利润我们就肯卖！中石油、中石化肯定接受不了”。事实上，今年上半年，中石化依然在努力保持坚挺的价格。中石化内部人士说，零售比较挣钱，再加上在加油站网络布局上的优势，所以价格一直不肯松动。

　　中石化贵州销售公司在一份报告中称，“贵州市场我们的份额超过80%，打别人一巴掌，一个指头打到别人，但四个指头都打到自己，若降价我们受损更大。”两大集团今年也数次召开推价会议，目的就是稳定价格，规定零售价要到位。然而，这个稳价联盟首先在内部出现了裂痕。中石油迫于形势率先降价。随即，中石化做出反应。在一个内部会议上，中石化分析形势称，当前国内成品油市场已经从两家独大向多足鼎立转变。中石化的销售策略调整为，在巩固、扩大市场占有率的同时，以国家四万亿投资为契机，加大直销批发的力度，实现主动上门营销。

　　在贵州，中石化对500多个贵州省重点建设工程进行上门营销，抢直销份额。上半年，零售增长0.6%，直销量增长接近30%。尽管眼前日子过得不错，手头有一个油库、8个加油站的辽宁锦州商人毛旭还是有些担忧。他说：“民营油企没有自己的油源，一旦油价继续走高，生存起来还是很困难。”这正是2008年曾出现过的情形。他预测，明年民营加油站的销售资源会出现新的整合，包括两大集团、外资都会加大对终端资源的抢夺。毛旭要做的事情就是和大企业合资、合作，解决资源的后顾之忧后，继续拓展市场。

　　实际上，毛旭下半年以来已经接待了包括两大集团在内的四批客人。“他们都是来和我谈合作的，实际上就是看好我的加油站资产。”

　　两大国有石油公司都已经加快了收购步伐。之前，中石化收购民营加油站审批权在总部，10月份之后已经下放到地方省一级销售公司。中石油内部人士也透露，为了保持市场份额，中石油不惜一切代价收购社会加油站。

　　2003年、2004年，两大石油巨头在各地政府的扶持下，曾不惜一切代价收购国内加油站，以试图全盘掌控这个市场。大部分民营加油站或者被两大巨头收入囊中，或者被迫关闭。这一次历史会否重演？

　　广东省石油行业协会会长陈顺遂则表示，中石油、中石化是长江和黄河，民营企业就是珠江和黑龙江。双方不应该是敌对状态，“我们应该在合作中共同成长”。陈顺遂说，未来8年内不需要为油源担心，中海油、外资企业在广东都有新的炼化项目投产。不完全统计，其产能将突破1亿吨。民营加油站将实现油源的多元化。从更长远来看，民营油企如果能够合资、参股炼厂，油源就更不是问题。

　　毛旭说，他有信心将零售终端的生意做下去，不过这也有前提。“只要不批零倒挂，在解决好油源的基础上，这个市场是很广阔的。”

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