伊拉克8处油气田技术服务合同公开国际招标

　　其余7处因出价差距过大流拍

　　伊拉克政府6月30日举行2003年美军入侵伊拉克以来首次大型能源招标，英国石油公司(BP)和中国石油天然气集团公司(CNPC)联合中标伊拉克最大油田鲁迈拉油田。

　　鲁迈拉油田是当天8块标的油气田中唯一成功招标的油田。对于其他7处流拍的油气田，伊拉克石油部表示，希望国际石油公司重新投标。

　　八处拍卖七处流拍

　　包括六个油田和两个气田的这轮招标标的是伊拉克政府去年6月底公布的。六个油田的探明石油储量约为430亿桶，主要分布在伊拉克南部和北部地区。

　　招标活动当天在位于首都巴格达绿区的一家酒店举行，向公众现场直播。招标原定6月29日开始，因沙尘暴天气推迟一天。

　　英石油和中石油组成的竞标团拿下鲁迈拉油田的技术服务合同。鲁迈拉油田位于伊拉克南部迪亚拉省，蕴藏170亿桶石油，是伊拉克最大油田。

　　路透社报道，英石油和中石油得以赢得这份合同，主要原因是美国埃克森美孚公司率领的竞标团拒绝接受伊拉克政府提议支付的技术服务费用。

　　来自中国、意大利、英国和美国的其他石油企业同样坚持伊拉克政府增加技术服务费用，致使伊拉克石油部未能落实另一块大油田基尔库克油田的技术服务合同。其余招标油气田有的未能成交，有的根本无人问津。

　　接受伊方苛刻条件

　　一名石油企业高级管理人员告诉路透社记者：“伊拉克政府和外国石油企业的期望值并不吻合。”

　　石油部长侯赛因·沙赫里斯塔尼先前在电视讲话中说，“我们的首要目标是在今后5年内把石油产量从日均240万桶提高至超过400万桶”，实现这一目标意味伊拉克国库今后20年将额外入账1.7万亿美元。

　　他说，其中300亿美元石油收入将支付给开采这些石油的企业，其余部分“将资助伊拉克全国包括学校、道路、机场、住房和医院在内的基础设施建设”。

　　为实现上述目标，石油部向竞标企业开出苛刻条件：中标企业必须与以南方石油公司为首的伊拉克国有企业合伙，在完全独立融资的前提下与之分享管理权；中标企业以每桶原油为单位收取固定服务费，但若未能达到伊拉克政府所设产量标准，将无法得到任何利润分成和服务费。

　　路透社报道，英石油和中石油最初提出为超额生产的原油收取每桶3.99美元服务费，但随后不得不接受石油部开出的每桶2美元价格。这两家企业还提出日均产油285万桶，超过石油部设定的日均175万桶目标。

　　唯一竞标基尔库克油田的竞标团由英荷壳牌石油公司率领，提出为超额产量收取每桶7.89美元服务费，但也被伊拉克政府压价到每桶2美元。

　　石油分析师鲁巴·胡萨里说：“我们今天看到伊拉克石油部和国际石油企业生活在不同星球上。”

　　安全状况令人担忧

　　这次油气田招标是伊拉克石油产业自1972年国有化以来首次大规模向外资开放。伊拉克是石油储量最大的国家之一，已探明储量1150亿桶，仅次于沙特阿拉伯和伊朗。已探明天然气储量为112万亿立方英尺(1立方米约合35立方英尺)，位列全球天然气大国第10位。伊拉克大约80个已探明油田中，只有20多个已完全或部分开采。

　　为打消外国企业对伊拉克今后安全局势的担忧，伊拉克总理努里·马利基表示，伊拉克政府将向外国投资“提供安全保护和全部保证，提供确保投资成功需要的全部设施”。但投标公司仍表示十分忧虑是否下届政府会承认此次竞拍所得合同。

　　(新华社特稿 卜晓明)

　　专家解读

　　利虽薄示范意义重大

　　这次伊拉克8个油气田服务合同国际招标，唯一成功的中石油与BP联合体，以低价中标，专家指出，看起来这个合同是薄利合同，但是示范和品牌扎根的意义重大。

　　国家发改委能源专家说：“(这是我国)海外石油开发的一个重大进展。对于以后的世界石油市场稳定和世界石油价格的合理控制是有正面作用的。”

　　中石油和BP中标的竞购方案是，计划将鲁迈拉油田的产量由现在的每天110万桶提升到每天280万桶，每超额生产一桶拿3.99美元的服务费，竞标时伊拉克砍到2美元成交，最终两家公司共同获得对鲁迈拉油田20年加5年的油田服务合同，在这个年限内，产量越高两家公司挣钱越多，但是与油价高低没有关系，收入大头在伊拉克。

　　专家说：“一桶是2美元，一吨油大约就是15美元左右，所以也就是(一年)十几亿美元的作业服务费。如果你搞得好的话，可能这个成本还是有收益的。”专家指出：对中国企业而言，虽然眼前利小，但是合同期长达25年，产量也有可能大幅度提高。同时，有利于我们把握伊拉克石油动向和机遇，为以后扩大合作打下良好基础。 (央视)

　　新闻背景

　　流拍缘于出价差距太大

　　在第一轮竞拍中，由于出价差距难统一，伊拉克石油部宣布撤回拜哈桑油田和米桑油田群的合同，此后又因没有吸引到任何投标而放弃曼苏里亚气田的合同拍卖。

　　第一轮竞拍中，美国康菲石油公司曾联手中石化和中海油竞拍拜哈桑油田，希望能从额外生产的石油中获得每桶26.7美元的收益，但在伊拉克石油部表示仅给出4美元时，此次投标宣布流产。

　　随后，中国海洋石油总公司主导的联合投标体为21美元／桶，与伊拉克政府开出的每桶2.3美元的价格相去甚远，导致拍卖失败。米桑油田群接近两伊边界，拥有25万桶的储量。

　　出乎意料的是，伊拉克政府随后公布祖拜尔油田、西古尔纳油田、基尔库克油田和阿卡兹气田的招标合同也纷纷流拍。

　　中国石油公司积极参与竞拍，除已经拍卖成功的鲁迈拉油田(中石油)，中国公司还通过联合投标形式分别参与了祖拜尔油田(中石化)、西古尔纳油田(中石油)、米桑油田群(中海油)、基尔库克油田(中石化、中石油)、巴伊哈桑油田(中石化、中海油)和阿卡兹气田(中石油)的竞拍，但最终都因为伊拉克石油部的压价而搁浅。

　　据媒体分析，伊拉克石油部在服务费上掌握了强硬的主动权，且在竞标过程中提出总计26亿美元的“软贷款”要求，令竞拍石油公司的盈利成为难题。

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