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专家称成品油调价既考虑国情又体恤民意

http://www.sina.com.cn  2009年06月02日 16:05  中国石油新闻中心

  中国石油网消息:国家发改委宣布,自6月1日零时起将国内汽、柴油零售价格每吨分别提高400元。中国石油经济技术研究院副院长刘克雨认为这次价格调整幅度既考虑了国情又体恤了民意。

  此次成品油价格调整,国家充分考虑了广大消费者利益。从上次国内汽柴油价格上调以来,业内人士普遍分析认为4月末乃至整个5月份,国内油价都有上调的可能,但国家考虑到当前国内经济形势,考虑到广大百姓的切身利益,迟迟没有对价格进行调整。而这一阶段国际油价持续上涨,对国内市场造成很大压力。国家发改委最终出台的这一调价政策,正是在这一大前提下作出的决策。应该说这次油价上调并未到位,据测算目前每吨成品油上调空间有700~800元,而此次仅调整了400元,余下的300~400元将只能由生产企业消化。

  客观分析,国内成品油价格与国际接轨,靠市场供需决定价格变化,这是我国在市场经济环境下的必然结果。1993年我国成为原油净进口国以来,石油净进口量逐年递增,到2008年石油对外依存度首次超过50%。美国1965年石油对外依存度已经达到22%,直到1994年才超过50%,期间经过了30年,而我国石油对外依存度从出现到超过50%,仅经过了15年。1991年以来,我国石油产量年均增长300万吨,而石油消费年均增长1500万吨,石油进口每年净增1200万吨,而且这一趋势将延续相当长一段时间。进口石油比重越来越大,我国不能掌控国际价格,国内价格自主决定权也就越来越小。国外发展中国家过去都曾实行过靠政府补贴保持国内低油价的政策。但靠政府补贴维持低油价,对广大普通百姓来说有失公允,同时也不利于抑制能源过度消费。实践证明,随着国际石油价格的飚升,这种补贴政策都难以为继。在2008年国际油价突破100美元后,各国政府纷纷改变靠补贴保低价的做法,实行了与国际油价直接挂钩或间接挂钩的方法。

  这次国内成品油价调整表明了国家理顺成品油价格形成机制,逐步向市场形成价格过渡的态度。国家这一价格政策,充分考虑了中国国情,充分考虑了生产者和消费者的利益,在现阶段是比较合理的。

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