十三五航空业将深入老少边穷 航班正常率不低于75%

　　3月8日，新任民航局局长冯正霖在两会期间表示，十三五期间，我国正处在由民航大国向民航强国迈进的关键时期，发展中要构建机场网络、航线网络、运行信息监控网络三个网络，深入老少边穷地区；同时要解决包括系统破解航班延误、空管保障等影响行业发展的关键问题。

　　冯正霖表示，目前民航业发展迅猛，百姓出行、旅游等需求量猛增带动了民航发展，去年民航整体盈利达到487亿元。根据《2015年航指数年度白皮书》显示，2015年国内旅客规模破亿，增速保持年均12%以上，国际市场旅客规模2476万人，增幅突破20%。

　　在机场方面，我国现有210个民用机场，9个3000万人次级、26个1000万人次级，在十三五末机场数量将达到270个左右，100公里范围内，覆盖全国91%的人口。将重点发展支线和公务机场，发展民用运输航空，使航空业深入老少边穷。

　　同时在机场和航线网络方面，将完善机场体系、科学规划航线网络，培育航空客货运枢纽、国际门户机场，构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干，支线和通勤机场为补充的机场航线网络。

　　过去都是点对点型的机场和航线，“十三五”期间要大力发展枢纽型机场，建设三个世界级机场群：珠三角、长三角、京津冀。到2020年，建成20个以上的大型机场为核心的综合交通枢纽。

　　同时，在机场密度较低而需求潜力较大的地区，新建支线机场以构建大型机场之间的空中快线网络，加快支线、干线的衔接和支线间的互联互通，提高中小极长的通达性和利用性。

　　“首都机场紧张很大程度是因为一些地级市机场都以通北京为标准，实际上这是不科学的。”冯正霖在分析首都机场压力时说，应该通过轨道交通将流量分散到石家庄、天津等地，把首都的空域让出来发展国际航线，建设国际枢纽。

　　另外，为支持“一带一路”战略，加快新疆一带核心区和福建一路航空基础设施建设，将提高乌鲁木齐、西安、银川、兰州、昆明、广州、三亚等面向中东、穆斯林与阿拉伯国家、南亚、东南亚的对外门户机场功能。

　　在运行信息监控网络方面，现在的空管系统分散在机场和航空公司等处，下一步将整合资源，建立运行信息监控网，让其成为大数据的航空管理系统。

　　“十三五”另一个重点任务是加快实现空域资源改革，解决航班延误的问题。根据《2015年航指数年度白皮书》显示，2015年全年国内航线取消航班总量70600班，延误航班总量1268899班，准点率65.75%，平均延误时长27.44分钟。

　　冯正霖表示，目前航班延误有多方面原因，天气、空管、航空公司三大因素占比70%以上。为解决这个问题，民航局正在研究建立一套制度提升空域使用效率，即将在广州试点。

　　“今年春运期间全国航班正常率保持75%，首都机场92%。十三五期间，全国航班正常率的目标是不低于75%。”冯正霖称。