价格改革提速

　　⊙记者 于祥明

　　2015年，我国价格改革将全面提速。国家发展和改革委员会7日传出消息，今年将加快推进价格改革，再放开一批价格，下放一批定价权限，尽快修订政府定价目录。

　　新年伊始，发改委宣布放开烟叶收购价格、4项具备竞争条件的铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格、港口竞争性服务收费等商品和服务价格，指导地方放开包括房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务9项商品和服务价格，共24项，拉开了2015年价格改革的序幕。

　　据发改委介绍，今年内我国还将再分两批放开多项价格，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。今年价格改革将坚持“三个最大”原则，即最大限度缩小政府定价的范围，最大力度改革定价机制的规则，最大限度实现公开透明。

　　发展改革委价格司司长许昆林在接受新华社记者采访时说，放开价格的根本目的就是完善主要由市场决定价格的机制。党的十八届三中全会提出，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。

　　他说，为了这一轮价格改革，发展改革委对政府定价和政府指导价进行了一次全面梳理，明确了具备放开条件的价格，一共有50多项。

　　“第一批放开24项，涉及生产和服务领域的比较多。接下来还会有第二批，如果顺利的话，上半年还会推出第三批。”许昆林说。

　　他认为“越到后面，涉及老百姓生活的会越多，比如药品价格和医疗服务价格改革。这些都是难啃的硬骨头，会结合相关配套措施一并推出”。其他价格改革，还有天然气存量气与增量气价格并轨，实现天然气价格放开，但居民用天然气价格不会放开；铁路运输货运方面会有价格形成机制出台；电力输配电价改革试点会扩大；建设项目收费会放开。

　　2014年，我国价格改革取得有效进展。能源价格方面，先后提出建立、完善城镇居民用水阶梯价格制度并实行居民用气阶梯价格制度；完善水电上网电价形成机制，明确跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定，省内上网电价实行标杆电价制度。

　　服务价格方面，2014年我国出台商业银行服务实行政府指导价、政府定价目录等政策，降低和调整了部分收费标准，取消部分收费项目。为鼓励社会资本进入医疗卫生领域，国家放开非公立医疗机构医疗服务价格，进而满足多层次医疗服务需求；放开医保目录中低价药品价格。此外，国家还全面放开固定电话和移动电话通话费、出租电路租用费、拨号上网通信费等各类电信业务资费。