资源税改山西煤企态度分化：大企业欢迎小企业冷淡

　　本报记者 汪晓东

　　市场逆转如此之快，真让人有点始料未及。

　　一组消息显示，今年1月—7月，山西中小煤企报出的价格出现最低点，每吨200元的价格让众多煤企唏嘘不已。此前，有消息显示，2014年第一季度煤炭上市企业净利润与去年同期相比下降27.5%。

　　在政府密集出台救市政策的推动下，煤企纷纷主动减产，9月份，煤炭价格终于出现企稳迹象。与此同时，煤炭资源税改革呼声再次在业内响起，不少专家认为，煤炭资源税改革已迫在眉睫。

　　然而，《中国企业报》记者在采访中了解到，对于呼声高涨的资源税改革，山西煤企反应不一，一些国有大型煤企普遍持支持态度，小企业则反应冷淡。

　　煤价高台跳水企业“战战兢兢”

　　对于煤炭价格的下滑，如果说国有煤企“瘦死的骆驼”的心态还略有慰藉外，对于承受能力较弱的中小煤企而言，则意味着灭顶之灾。

　　左云县一家煤矿从今年起，以每吨煤350元的价格售煤，除去人员及各项开采费用，每吨煤亏损150元。事实上，该煤矿已面临破产。

　　7月份，记者从山西煤炭主要产地得到的价格情况却显示，当地煤价已跌至每吨200余元，比最高点缩水近200元。

　　怀仁县一家煤矿负责人说，8月之前的煤价可比时令蔬菜，一天一价，但唯一不同的是，没有涨幅只有下跌。他表示，价格已经没有准确说法，这对于煤企来说，似乎是第一次遇到的情况。

　　在政府密集出台救市政策背景下，大幅跳水的煤炭价格开始回归。不过，煤企前景似乎并不乐观。大同矿区煤炭业内人士表示：“价格止跌不能代表煤业回暖，更有可能是暴风雨前的宁静。”

　　“用‘战战兢兢’、‘如履薄冰’形容此刻的煤企再恰当不过。”在怀仁经营煤场的老李已转战内蒙古，但即使在入市门槛较低的内蒙古，老李的经营同样备感压力。

　　政府着力煤企减负

　　大同一位煤企内部人士马志接受《中国企业报》记者采访表示，煤炭步入困境，不仅仅受煤炭市场不景气的影响，企业负重经营也是主要原因之一。

　　据了解，面对困局，山西等煤炭主产地政府纷纷出手，集中清理规范涉煤收费，主动为煤企减负。

　　自去年8月1日起，山西暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金；近一年时间，已累计为煤炭企业减负约145亿元。今年7月1日，山西省再次取消两项收费，其中包括取消煤炭稽查管理费，降低煤炭产品质量监督检验费征收标准。明年起则计划取消煤炭工业厅为其11个事业单位向五大煤矿集团收取的服务费以及煤运公路煤炭统一经销环节收费。

　　8月26日，大同一位不愿具名的煤企负责人告诉记者，上述煤炭不合理收费取消后，吨煤减负量可低于15元，每月至少可减轻企业负担22.8亿元。

　　企业对煤炭资源税改态度不一

　　随着煤炭需求放缓，有业内人士指出，目前进行煤炭资源税改革时机成熟。不过，《中国企业报》记者在采访中了解到，对于煤炭资源税改革，煤企存在两种不同态度。

　　一位煤企负责人接受《中国企业报》记者采访时表示：“从长远来看，在煤炭企业盈利能力将进一步降低背景下，资源税改革对煤炭市场来说恰逢其时，资源税改的积极意义在于，煤企扩大限产规模，市场限制煤炭购买数量，煤价年内可能恢复高位运行。”

　　不过，山西怀仁芦子沟煤业有限责任公司办公室主任弋孝认为，对于煤炭资源税改，山西大同部分煤企反应冷淡。他表示， 目前煤企压力仍然存在，即使资源税改此时发力，也无法扭转煤炭市场颓势。除此之外，税改后在一定时间内还会增大一部分中小煤企的压力。

　　上述煤企负责人告诉记者，煤企不断释放产能的最终目的是保证企业正常生产，也是极力提升竞争力的一种尝试，但无序竞争让煤炭市场恶果频发，这个时候资源税改的实施更会让中小煤企担忧出现破产危机。

　　他为记者算了笔账：目前山西动力煤资源税每吨3.2元，如果按照石油和天然气资源税改最低5%的税率算，吨煤350元，资源税改后，税额为17.5元，较资源税改前增加了14.3元，这样的增幅会让本陷困境的中小煤企再次滑向崩溃边缘。

　　弋孝认为，长期来看资源税改或能制止产能过剩、稳定价格，解煤炭于水火，但远水难解近渴，目前煤炭市场太需要一次振奋人心的解冻行动，这样似乎才能让众多煤企看到希望。

　　不过，弋孝亦认为，从今年5月开始，山西等产煤省份逐步将煤炭不合理收费纳入清理规范中，一些诸如煤炭企业矿山环境恢复治理保证金费用的取消让众多煤企开始受益，如果资源税由从量计征向从价计征改革，则有利煤企减少库存并稳定煤价，这将为煤市回暖提供可能，这也为多数煤企摆脱以量补差带来希望。