中新网8月25日电 (财经频道 曾会生)8月23日，2014中国乳制品工业协会年会在上海召开。杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后派代表发表演讲。宗庆后表示，乳制品行业的管理方式需要改变，不能出了问题之后简单的一禁了之。

　　在宗庆后看来，现在很多政府部门的执法行为有一种倾向，一旦有个别企业的某个行为出了问题，就简单粗暴地禁止所有企业去做同样的事情，结果是政府部门方便了，但企业却为难了。如果企业这也不能做、那也不能做，整天束手束脚的，不仅创新发展成为空谈，甚至连保持活力、维持生存都会成问题，更不要说去参与国际竞争了。

　　他还讲了自己的亲身体会。比如，这些年国内消费者对国产奶粉、特别是婴幼儿奶粉顾虑比较大，担心质量问题，而且国内的奶源质量确实与国际上有一定的差距，而进口国外的奶粉在国内分装，也不能完全保障质量安全，可能存在二次污染的风险。

　　因此娃哈哈从2009年开始探索新的经营模式，与荷兰拥有百年生产历史、也是该国最大的乳品企业皇家富仕兰康必奶集团建立了合作关系，由该公司贴牌加工婴幼儿配方奶粉，奶粉直接在荷兰工厂罐装。弥补了国内婴幼儿配方奶粉的供应不足，取得了良好的社会效益，应该说这是对双方企业和消费者都有利的一种经营模式。

　　宗庆后表示，但从去年开始，国家监管部门开始逐步限制、禁止国内企业采取这种经营方式。原因是一些国内企业通过境外商标注册再在境外加工的假“洋奶粉”，搞假委托、假贴牌。因此先是工信部等九部委在去年6月发文禁止以委托、贴牌、分装方式生产奶粉，11月食药总局又出台了《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》，现在《食品安全法》正在修订，又要把这一规定写进法律。对此，包括娃哈哈在内的许多企业、以及不少行业协会都在各种场合呼吁，希望国家有关部门考虑企业的利益、行业的利益，取消这样的规定。

　　宗庆后指出，这种出了问题简单一刀切的做法既没有找准问题的实质、亦不能真正起到作用，而且确实反映了一些政府部门执法思维简单、执法方式粗暴。他认为，问题并不是出在委托加工这种经营方式上，而是一些不法份子钻空子搞了假委托、假贴牌。监管部门只要加大对假委托的鉴别力度，对假委托、假贴牌予以禁止并进行打击就可以了。我们都知道，委托贴牌是一种国际通行的加工生产方式，是不是那些乳制品监管的好的国家，也是禁止本国企业委托、贴牌的呢？我想并不是，为什么唯独我们中国要这么做呢？

　　目前生产婴幼儿配方奶粉的优质奶源在国内仍然较为短缺，特别是今年以来国家放开了“单独二胎”政策，市场需求进一步增长。宗庆后分析，在当前情况下适当利用国外的优质鲜奶贴牌加工婴幼儿配方奶粉有利于保障供应、平抑价格，防止洋奶粉垄断市场，维护消费者利益。如果禁止国外优质企业为国内品牌贴牌加工，势必会造成国外品牌垄断国内市场。

　　另外，过去国内企业廉价为人家贴牌加工，现在我国的企业可以要国外的大企业为我们贴牌加工，说明我国企业经过自身的努力和奋斗，实力有了较大提高，也创立了自己的自主品牌。这是中国企业没有任何风险地“走出去”的一种方式，国家应该鼓励和支持才对。

　　除了创新管理模式，建立科学合理有效、符合国情的乳制品监管体系以外，宗庆后认为，有关主管部门和行业协会还要做好对企业、农户等市场主体的引导和服务工作，通过集约化经营来解决如原料问题。(中新网财经频道)