中国限制稀土出口上诉案败诉 或将撤销配额限制

2014年08月08日 10:37  中国广播网  收藏本文     

  央广网财经北京8月8日消息 据经济之声《交易实况》报道,据英国BBC报道,世界贸易组织WTO昨天裁决,中国就美国、欧盟和日本投诉中国限制稀土出口的上诉案败诉。世贸组织的这份裁决书说,中国没有显示出它对稀土、钨、钼的出口所采取的一系列配额限制措施是合理的。

  稀土是国防工业生产以及制造包括iPhone、磁盘驱动器和风力涡轮机在内的现代科技产品的重要成分。中国出产全世界稀土总量的90%以上,但从2010年起,中国为了减少污染和保护稀土资源,宣布限制稀土的出口量,之后国际稀土价格飙升了百分之几百。美国、欧盟和日本投诉说,配额限制措施让中国公司在混合动力汽车电池、风力涡轮机和节能照明等产品的生产竞争方面占据优势。

  对稀土、钨和钼的出口设置配额,是为了防止过度开采,这一政策是我国可持续发展的重要组成部分。但这次的事情普遍预期,中国会败诉。因为此前中国已经在一个类似的出口商品案中败诉。现在中国受到世贸组织裁决的约束,将不得不撤销对稀土和钨、钼的出口配额限制。

  为什么我们面对稀有矿产资源商品案件屡次失利?这个结果将对稀土行业产生怎样的影响?经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对此解读。

  张建平:WTO这次裁决主要的依据是按照WTO的规则,如果一个国家要使用这个出口配额措施,要符合一定的例外条件,比如是出于保护资源的目的或者是保护环境的这样一个前提。但是它是有前提条件的,当采取这些措施时要限制稀土出口,必须同时要限制自己国内的生产,但是现在中国的情况不符合这样的状况。

  经济之声:这样的裁决会给我们带来哪些相应的改变?是不是必然要撤销这样的出口配额限制?

  张建平:现在看起来可能是,如果裁定中国败诉,出口配额的措施就很难再用。这样对中国稀土的行业出口竞争态势,还有国内整个行业的格局,可能都会由此都会引发出一系列的变化。

  实际上我们现在资源储备量并不是特别的高,但是出口却特别的大。将来没有了这个配额限制,可以预期中国稀土的出口肯定会进一步的上升。但是我们希望能够更好的保护我们的资源,资源出口时能够更多的提升附加值,中国现在必须尽快提升技术含量,产品的附加值就能够上来。另外就是一些大的企业在这个行业当中能够发挥龙头企业的作用,把主要出口的渠道做到有所控制。

  经济之声:工信部近日下文,确认了中国铝业公司大型稀土企业集团的组建方案,另外一方面,包钢集团和厦门钨业集团组建的大型稀土集团的实施方案也获得了工信部的复函的同意,您觉得这意味着以后的行业集中度会越来越高吗?

  张建平:这样的举措实际上也是应对这件事给我们带来的潜在影响,这是其中的措施之一。这个措施应该能够提升行业集中度,建立起几个大的企业集团,能够在这个行业当中将来成为行业的领头羊,然后通过大规模的企业集团,有实力、有能力保护好我们的稀土资源。

文章关键词: 稀土WTO出口配额制

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