核电重启拉开序幕

　　华能集团山东荣成项目正在争取国家审批

　　本报记者 吴建华 北京报道

　　核电重启的春风从高层频频吹来。

　　6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记提出，我国将把推动能源生产和消费革命作为长期战略。并明确要求，在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。

　　近日，李克强总理访英期间，又掀起一股“核旋风”。据了解，中英两国签署40余项合作协议，合同总额将不低于300亿美元。而核能、高铁项目合作将成为两国合作的重头戏。

　　据媒体报道，近日发改委已核准4个地方的6个核电项目，分别是，辽宁大连红沿河二期、辽宁葫芦岛徐大堡一期、山东海阳二期、浙江三门二期、广东陆丰一期和山东荣成示范项目。

　　国家发改委能源研究所所长韩文科对《华夏时报》记者表示，从中央的表态来看，是希望核电能够一如既往地发展。面临能源革命的趋势，核电在中国还有很大的发展空间。

　　但发展核电，安全依然会是社会各界最为关注的焦点。

　　核电重启

　　核电重启之门，终于被决策层正式开启。

　　信号自今年4月开始释放。国务院总理李克强4月18日主持召开新一届国家能源委员会首次会议时强调，当前要开工一批重大项目，要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。

　　此次会议上与核电一起被提及的还包括，特高压输电、太阳能发电基地、大的水电站等重大能源项目。因此核电重启也被赋予了“为经济增长提供支撑”的稳增长意义。此时距离2011年3月，在日本福岛核电事故，已经历时3年。

　　而6月13日，习近平主席在中央财经领导小组第六次会议上提出“能源生产和消费革命”概念，并将4月份国务院关于核电项目适时启动的表述提升为“抓紧启动”。有分析人士称，这种关于核电开工的积极措辞，至少在过去3年内从未有过。

　　对此，韩文科对《华夏时报》记者表示，这表明国家在对核能的安全进行重新审视，在提升安全标准、健全完善安全管理制度之后，面临大气污染治理、能源消费革命的压力，国家希望核电能像2011年以前那样一如既往地发展。

　　韩文科称，目前中国核电的总发电量占比只有约2%，美国17%至19%，俄罗斯也接近20%，欧盟一些国家占比更高。而从未来我国的能源格局来看，核能至少应该占到5%。

　　6月25日，中国国际经济交流中心举办的“经济每月谈”上，该中心“能源生产和消费革命”课题组组长吴越涛博士指出，关于能源消费，“十二五规划”的提法是“合理控制能源消费总量”，而在十八大报告中，把“合理”两字去掉，叫做“控制能源消费总量”，而最近习近平主席在“控制”前又加了两个字，叫“坚决控制能源消费总量”。

　　吴越涛的研究给“能源革命”提出三条路径，即减量革命(传统化石能源)、增量革命(新能源)以及效率革命(提高能源使用效率)。

　　上海交通大学[微博]教授、核电技术与装备工程研究中心副主任王德忠认为，要提高新能源在能源消费中的占比，核电是一个最现实可靠的选择。风能受地域限制，太阳能成本过高，核电从发电成本到稳定性上都胜于二者。

　　一位不愿具名的专家对《华夏时报》记者表示，实际上2012年10月国务院通过《核电安全规划(2011～2020年)》和《核电中长期发展规划(2011～2020年)》已经标志着核电重启，在建项目已经复工。“中央此番表态更多的是从能源战略的角度对核能进行强调。”上述专家称。

　　不会一哄而上

　　核电重启给相关装备制造业带来了久违的春天，相关公司股票近期以来表现抢眼。对于公众而言，更为担心中央的鼓励会不会导致核电一哄而上的风险。

　　记者发现，2012年通过的《核电中长期发展规划(2011～2020年)》直接提高了核电发展的目标。《规划》设定到2020年，核电运行装机容量争取达到5800万千瓦，在建核电容量应保持3000万千瓦，此前这两项目标的预期为4000万千瓦和1800万千瓦。

　　有统计显示，截至2014年3月末，中国已建和在建核电装机容量约为4870万千瓦。而按照第三代核电技术AP1000每台机组装机容量为100万千瓦推算，2020年前中国平均每年将有6台机组开工建设。根据上述规划，中国将迎来核电开工建设的高潮，高峰时段预计将同时在建约40台机组。

　　王德忠认为，核电规划的编制和修改都会有严格的论证，目标的数据不是随便定的。在他看来目前的规划目标并不激进。

　　随着核电战略地位的提升，越来越多的企业想进入到核电领域。核电领域中核、中广核、中电投三分天下的局面正在被打破，华能集团作为中国最大的发电企业，已经悄然开始了核电试水。

　　在国经中心上述会议上，华能集团副总经理张廷克6月25日对本报记者表示，山东荣成示范项目是华能集团投资的首个核电项目。采用清华大学高温气冷堆技术，该技术是在引进的西屋国际AP1000技术的基础上，自主研发而成的CAP1400机组。“目前正在积极争取国家审批。”

　　据透露，除了山东项目这张门票，华能集团还通过参股的形式进入了海南的一个核电项目。

　　虽然目前内陆核电还未提上议程，张廷克依然看好这一发展趋势。“在欧洲、美国内陆核电站很多，随着我们的技术进步，包括民众对于核电站的接受程度提高，长期来看内陆核电肯定是要发展，不发展的话靠煤电很难满足需要。”他说。

　　国家能源委专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝认为，要加快中国能源结构的调整，第一是发展核电，增加核电在整个能源中的比重。对于敢于进入核电领域的华能集团，张国宝持赞赏态度。

　　“核电建设领域有很强的技术壁垒，同时也有国家严格的资质审批，一般的发电企业是很难进入的，发展几十年目前也只有三四家企业可以做，不用担心会一哄而上。”王德忠对本报记者表示。

　　王德忠称，核电发展的首要问题是安全，这是官方和各界的共识，作为全球在建核电规模最大的国家，中国的技术水平是领先的。据他了解，中核集团的一些技术、装备已经实现对外输出。