外媒报道称,中国准备取消受争议的稀土出口关税和配额。媒体援引消息人士的话表示,尽管中国对裁决提出上诉,但预料将别无选择,只能接受裁决,并可能到明年时取消稀土、钨和钼的出口限制。
6月5日,面对上述信息,《第一财经日报》记者联系上一位稀土协会管理层。该权威人士并未表态,反而非常谨慎,他并未向记者透露太多内容,仅表示,中方之前已经提起上诉,结果什么时候出来也会有统一的时间。
今年3月,世界贸易组织(WTO)发布有关中国稀土出口争端解决的裁决报告,支持美国、欧盟和日本的诉讼要求,裁定中国就稀土出口施加的限制措施违反世贸规则。
4月17日,商务部新闻人沈丹阳向媒体确认,就稀土争端案,中方于当日向世贸组织争端解决机构提出交叉上诉。沈丹阳表示,无论结果如何,中国环境保护、环境政策目标不会改变,也将继续以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理,维护公平竞争。
根据WTO上诉机构近日公布的文件,应诉方中国对专家组报告中超过170处段落提出了反对意见,认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件,进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定。
按照规则,上诉机构应该在60天、最多不超过90天的时间内做出答复,支持、修改或驳回专家组报告。之后,争端解决机构必须在30天内接受,或者在共识基础上回绝上诉结果。
国内一位稀土企业高层则向《第一财经日报》记者表示,所谓上诉,也就是走走形式,败诉的可能性极大,取消稀土出口配额也只是时间问题。在该人士看来,稀土配额取不取消已没太大意义,因为“现在每年出口配额稳定在3万吨,但这几年没有哪年是用完的,放开后反而利于走货”。
这也是近年来业内反映较多的问题是,中国稀土储量最大的是北方矿,这与美国、澳洲的稀土矿属于同一类型,这也是钕铁硼磁性材料的支柱原料的来源。问题在于,钕铁硼用量越增长,稀土元素镨钕消耗越大,反过来,镧铈的堆积就越多,元素应用不平衡的问题一下子凸现出来。
早些年很多专家就曾呼吁,一些民用的、没有战略意义的、储量巨大的稀土元素,比如镧铈要放开,不要搞配额。“让国外去用,用到新材料领域里面,再把这些技术引进,这样就给这些量大的元素出路。”前述企业人士说。
中国有色协会副会长贾明星曾向本报记者表示,国务院近期已派有色金属协会会长陈全训带队进行了大量的调研,目的就是“争取拿出一个既符合WTO规定、符合国际贸易有关规定,又符合我们国内宏观管理的有效措施”。
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