今年铁路投资密集上调或再破8000亿

　　王子约

　　在宏观政策暖风的吹动下，今年铁路投资有可能创历史新高。近日有消息称中国铁路总公司(下称“铁总”)4月30日召开电视电话会议决定，2014年铁路再次追加投资，投资规模达到8000亿。

　　《第一财经日报》昨日从一名参加电视电话会议人士处证实了这一消息。此外，铁总会议还决定开工项目由48项增至64项；若条件成熟，新论证的项目年内也可开工；今年新投入运营的线路要达到7000公里以上；设备投资额由1200亿元增至1430亿元以上。

　　这已经是铁总在短短三个多月内第三次调高投资规模。今年初，铁总将固定资产投资由最初的6300亿元增加至7000亿元，4月初再次调增今年铁路建设目标，全国铁路固定资产投资由7000亿元增加到7200亿元。

　　铁路从2011年开始经历持续投资放缓之后，在2014年重回历史快车道。国泰君安证券[微博]认为，铁路投资增加到8000亿，同比增速达21%，预计还有上调空间，2014年铁路总投资有望达到8500亿。如若今年的投资最终达到8500亿元高位，那将刷新2010年8426.52亿元的最高投资纪录。

　　上述人士亦赞同这一分析。他说，铁总会议提出了“不怕超、不怕冒”的要求，上下热情都很高涨。目前赶工和新开工的工程对资金需求量很大，再加上现在才上半年，本年度剩余时间上调的空间仍然很大。他认为，超过8000亿元几乎是可以肯定的，但能否达到8500亿元则有待观望。

　　多名市场人士对本报指出，铁路投资的再次高昂主要受政策影响。铁路作为需求基础良好、投资拉动明显的政府主导领域，考虑到在货币政策出现重要调整以前，房地产销售走弱不可避免，给经济形成较大的下行压力，政府稳增长的难度高于往年，对铁路等重点领域的支持也将呈现一轮轮加码的态势。

　　近期，高层在多个场合密集表态要加快铁路建设，国务院常务会议也就铁路发展做出多项部署。4月28~29日，国务院副总理马凯到山西、陕西等地实地调研铁路建设施工情况，并在西安主持召开部分地区铁路建设工作会议。

　　马凯充分肯定铁路建设取得了显著成绩，指出铁路仍然是综合交通运输体系的薄弱环节，加快铁路建设发展，是既利当前、又利长远，既促进经济发展、又惠及民生的大事。国务院决定进一步加大铁路建设力度，继续推进铁路投融资体制改革，多方吸收社会投资，适度扩大铁路固定资产投资规模、调增新线投产里程、增加新开工项目。

　　前述人士称，4月30日的电话会议重要主题就是落实国务院的相关部署。与此同时，国务院和发改委协调各部委保障项目执行进度。国土部等部门纷纷为铁路建设开绿灯，保证资金、土地等迅速到位。根据国务院安排，发改委负责协调各部委落实资金问题，铁总负责协调地方政府的资金落实。

　　他预计，今年年中，铁路新开工项目将迎来新高潮。而今年的新特点是，新开工项目将集中在中西部地区，占78%，动车组和城轨地铁下半年将迎来交付高峰。