通过谈判解决光伏“双反”问题的努力,可谓出师不利!中国机电产品进出口商会5月22日宣布,中国与欧盟就光伏产品双反案进行的首轮价格承诺谈判宣告破裂。5月24日,欧盟成员国内部将就欧委会对华光伏征税建议案投票表决。由于首轮谈判破裂,对于今日的投票结果,业内人士在接受南都记者采访时都表示不乐观。6月6日,初裁结果将正式发布。一旦表决通过征税建议,中国光伏业对欧盟出口必将遭受沉重打击。
欧方缺乏诚意首轮谈判无果
欧盟对中国光伏产品展开“双反”调查之后,中方多次与欧委会进行沟通磋商,双方同意由机电商会代表中国光伏产业就该案价格承诺问题与欧委会进行谈判。
但5月22日下午,刚刚结束与欧委会磋商回国的机电商会紧急召开媒体通气会,机电商会会长张钰晶透露,赴欧之前,机电商会与国内光伏产业界制定了非常细致的价格承诺方案,希望能用这个方案替代征税。然而,这份中方精心准备的方案却被欧方直接回绝。此外,欧方还不回应中方谈判工作组提出的问题和解释。“由于欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意,导致首轮谈判无果而终,宣告破裂。”
机电商会副会长王贵清告诉南都记者:“我们没有想到也无法接受这样的结果。”尽管首轮谈判宣告破裂,但谈判的大门并没有就此关上。“机电商会将通过联系人机制继续和欧委会进行沟通,当然我们也希望沟通能够得到积极的回应。”王贵清表示。
政府间谈判时间仓促
中国商务部公平贸易局的谈判小组也已启程赴欧,与欧委会展开初裁前的最终磋商。不同于机电商会更多代表的是企业界,商务部更多代表是政府意志。由于中欧间存在巨大的贸易往来,因此欧方对商务部谈判小组的重视程度,一定会超过机电商会。此轮政府间的谈判会有什么样的结局,业界翘首以待。
欧盟建议对从中国进口的光伏产品征收临时反倾销税,税率从37%到68%。欧委会近期一直就上述建议案在成员国内部征求意见。今日将就这一征税建议案进行投票表决。从目前欧方冷淡对待中国谈判小组的态度来看,欧方对征税建议案似乎是志在必得。
机电商会谈判小组无功而返,留给商务部谈判小组的时间也不多。一旦谈判不能在今日之前取得突破,且欧委会投票表决通过征税建议案,那么,从6月6日起,欧盟将对从中国进口的光伏产品征收37%到68%的临时反倾销税。
光伏业受冲击难以避免
这对严重依赖欧洲市场的中国光伏业来说,无疑是灭顶之灾。爱蜂窝创始人、数据分析师周新宁在接受本报记者采访时就表示,一旦磋商失败,欧盟对从中国进口的光伏产品征收高额惩罚性关税,对中国光伏业的冲击将难以避免,国内光伏业的日子将更难过。
英利法务总监樊振华就告诉本报记者,他们今年下调了欧洲市场的出货量指标,将公司产品的欧洲市场占比从以往的60%多降低到40%左右。但即使按47%的平均税率来算,双反对公司的影响还是比较大的;尚德电力今年以来也加大了对日本、印度、南非、俄罗斯等新兴市场的开拓力度,以减轻对欧洲单一市场的依赖度。此外,还有企业计划通过贴牌或投资海外工厂规避高额税率。
采写:南都记者 高凌云
实习生 苏喻