■本报记者 马会

　　时隔六年后，民营航空审批再开闸。

　　日前，中国民航局运输司公告称，青岛航空公司和云南瑞丽航空公司获得民航局的初审同意，这也意味着时隔六年后，民营航空筹建审批重新开闸。

　　青岛航空公司由南山集团有限公司、青岛交通发展集团和山东航空股份有限公司共同申请筹建，南山集团出资5.5亿元，持股55%，成为控股股东。

　　据悉，拟筹建的青岛航空公司的注册资本为10亿元，经营范围是国内航空客货运输业务，拟使用波音B737或空客A320型飞机。

　　云南瑞丽航空公司将由民营企业云南景成集团有限公司全额投资，注册资本为6亿元。云南景成集团注册资本约为10.8亿元，主要从事旅游开发、酒店服务、工程建筑、房地产开发、矿产品加工经营等业务。

　　资料显示，瑞丽航空将以昆明长水国际机场为基地机场，采用波音B737、波音B700或波音B800型飞机从事国内航空客货运输业务。筹建负责人马占炜为云南景成集团副总裁。

　　为何瑞丽航空成为首批被放开的企业？

　　就此问题，本报记者致电景成集团航空部，相关人员告诉本报记者，现在公开报道的内容是不全面的，6月份左右，公司将举行新闻发布会，对相关信息进行详细阐述。

　　对于青岛要组建新航空公司并且引入民间资本，济南大学经济学院院长、现代流通经济研究中心主任葛金田表示，“青岛的自身定位很明确——要打造东北亚的航运中心。其港口的建设已经达到了较高水平，且凭借着经济腹地优势，对外辐射能力很强，在航空业的发展上还有一定空间。”

　　暂不影响竞争格局

　　目前，我国民营航空共有43家公司，其中，民营航空公司占据8家，过去几年，受到东星、鹰联、深航等民营航空经营受挫的打击，加上金融危机的影响，民营资本进入航空业尤其是航空客运市场的冲动被抑制。

　　民航局局长李家祥近日透露，在我国64家运输企业中，民营独资和民营控股的航空公司达到了10家，在149家通用航空企业中，民营企业占了70%以上。

　　记者注意到，出于航空运力控制和飞行安全的考虑，民航局对新建航空公司的筹建审批从2007年以来日渐收紧，获准筹建的新航空公司多为通用航空公司和纯货运航空公司。

　　为何时隔六年后，重新放开民营资本进入航空业的大门？这种放开代表什么趋势？能否影响到航空业的格局？

　　“有两家公司通过审批，这代表了一种行业的大趋势。”海通证券交通运输行业分析师虞楠对本报记者说，目前航空市场复苏不足，现在谈论其对航空市场竞争格局的影响为时尚早。

　　虞楠指出，审批通过只是表达了一种政府的期望，目前来看，经济缺乏有效复苏，政府的期望很难影响到航空市场。

　　虞楠认为，航空业目前最大的问题没有解决，那就是有效需求复苏不足。从竞争格局来看，相比大航空公司来说，民营企业的航空资源不足，同时，民营航空公司实力较弱，亏损问题尚未解决，周期性比较强。

　　切勿重蹈覆辙

　　暂停已久的航空公司审批将开闸，市场在庆幸之余，也不要忘记以前的伤痛。

　　2008年金融危机使得中国民航业跌入深潭，三大国有航空公司亏损几百亿元，民营航空相继倒下，东星航空破产，奥凯航空被迫停飞，深圳航空、东北航空、鹰联航空等则被国有航空公司兼并，只有春秋航空与吉祥航空坚持下来。

　　随着经济的发展，2010年航空业大幅反弹。民营航空业逐渐走出迷茫，慢速扩张。奥凯航空被大田集团收购后重新起飞，主攻支线客运。春秋航空与吉祥航空先是获准运营国际航线，随后又获准运营盈利水平最高的黄金航线——京沪线。

　　业内人士指出，民营航空的发展有自身的局限，比如机场、航线都由民航总局审批，航线较冷僻，航空资源面临压力，同时，民企在国内的地位、待遇也比较低，想发展壮大还存在诸多壁垒。

　　数据显示，民营航空生存环境十分严峻。民航局的数据显示，若非人民币大幅升值斩获的高额汇兑收益，今年4月份，航空企业的主业整体是亏损的。

　　业界人士建议，如果政府相关部门开放新航空公司审批，希望政府能在制度方面给予民营企业一些突破，让其更好地服务社会大众。