很时髦的一个口号是，“使用节能灯是一种责任”。如果把我国在用的14亿只白炽灯全部替换为节能灯，每年可节电480亿度，相当于减少二氧化碳排放4800万吨，节能减排潜力巨大。

　　可令人尴尬的是，节能却未必能与环保画等号，这些当年大力推广的节能灯已经陷入进退两难的境地。目前，我国在节能灯回收与无害化处理方面还是空白，大量破碎的节能灯随着生活垃圾被填埋或暴露在空气中，严重危害环境。不可回避的是，如今含汞节能灯报废后的回收处置成了一道全国性的难题。

　　新“环境杀手”

　　对于节能灯报废后的处理问题，曾有媒体报道很多城市的居民区没有节能灯的回收箱或者专门的回收站，而专门销售节能灯的店家也说他们从来都是只管卖不管收。很多小区没有设置诸如废电池、废弃灯的回收箱，废品收购站也不回收，一些街道办事处工作人员表示，节能灯发放时小区住户都会来领取，但用旧的节能灯基本上都是居民自行处理。

　　据有关部门不完全统计，目前我国登记在册的节能灯生产企业有近2000家，年生产节能灯24亿只，占全球市场85%以上的份额。据了解，受技术、价格等因素制约，无汞节能灯至今在我国未能普及，国内绝大多数企业生产的节能灯均含汞。这些节能灯一旦报废，却只能面临着被丢入垃圾箱的命运，造成污染。

　　据悉，一只节能灯灯管平均含有0.5毫克汞，如果渗入地下，会造成90—180吨水源的污染。由于汞的沸点低，常温下即可蒸发，废弃的节能灯管破碎后，瞬时可使周围空气中的汞浓度超标上百倍。而一旦进入人体的汞超标，就会破坏人的中枢神经系统，一次吸入25毫克汞蒸气即可致死。此外，节能灯内部还有涂料、金属等有害物，都会污染环境。

　　从2000年开始快速进入中国的节能灯因其节能高效日渐替代白炽灯。截至2009年，普及率已达到90%。十几年过去，我国产生了大量废旧节能灯，然而与国外“政府积极制定政策指导回收与处理，民众形成习惯并积极参与回收”的情况不同，我国目前尚无回收政策，而普通百姓对于废旧节能灯的环境危害也知之甚少。

　　在一些大型超市，虽然出售的节能灯型号多样，但其包装上并没有对节能灯的丢弃方式作出说明，也未对“灯管含汞”作出任何警示，只有一家国际品牌的节能灯，在外包装上印有“可回收”、“勿丢入垃圾桶”等图片标识。

　　业内人士表示，不少市民对于废弃的节能灯管，往往就像普通生活垃圾一样，一扔了事。可以想象其中的汞一旦进入水土之中，日积月累，很快就会成为新的“环境杀手”。

　　回收渠道缺少

　　3年，这是一只节能灯的寿命周期。早在2008年8月1日，在环境保护部、国家发展和改革委员会发布的《国家危险废物名录》，就已将节能灯的回收列入其中。但是，节能灯回收却是一片空白。

　　中国人民大学环境学院环境经济管理系主任靳敏表示，推广节能灯实现了节能减排，但用起来很节能、收回去没渠道已成当今电子废弃物回收的突出问题之一。

　　对于节能灯处理不当的危害，非但普通消费者不清楚，零售商也基本上不知道废旧节能灯应该回收。而专业的电子废弃物处理企业，却苦于报废的节能灯较为分散，对回收处理也“有心无力”……因为种种原因，废旧节能灯的处理成了难题。

　　如何从社区的普通垃圾中区分开来，并安全输送到专业处理单位？这是节能灯回收碰到的难题。据专家介绍，在社区回收环节，存在节能灯用户分散、灯管易碎、难完整回收、不好运输的困难。在没有找到完整回收节能灯的处理方式之前，如果强制要求社区集中回收，只能带来边回收边污染和集中污染等问题。“除非几十斤一起卖，要不然我们没法收。”收废品的刘先生告诉记者。

　　其实，节能灯在“退役”时面临三不管的困境：一是市场不管，无论超市还是废品回收站，废旧节能灯基本是“白给也不要”；二是厂家不管，节能灯不仅在广告、产品包装、销售现场缺乏醒目的风险提示，相关行业也没有强制性回收处理的义务；三是职能部门不管，财政没有专项投入，环保等部门没有相应作为。结果就是节能灯在用的时候节约了“小能量”，却因为乱七八糟的废弃方式而浪费了社会的“大资源”。

　　据业内人士分析，节能灯的回收处理线每条造价约为1000万元，大一些的照明企业一般需要两三条处理线，由于回收处理旧节能灯的成本很高，又没有政府补贴，因此一般生产企业都不回收处理。

　　当前，节能灯的使用群体主要分为单位用户和家庭用户。单位用户可以直接出钱交给专业机构回收处理，但更庞大的家庭使用量尚未找到回收出路。即使知道会污染环境，居民大都是随生活垃圾一起扔掉。

　　健全回收体系

　　一方面缺少完整、有效的废旧节能灯回收体系，另一方面节能灯的市场需求不断扩大，这种矛盾局面该如何破解？作为国际上最大的节能灯生产国，我国节能灯回收和再利用的制度亟待完善。

　　企业能做的只是降低汞含量和将液态汞转化为固态汞，以减少其在制作过程中的挥发污染。相关专家指出，我国对废旧节能灯的回收体系还处于空白，可以说目前社会上几乎没有专门机构来回收节能灯。

　　有专家指出，生产商承担社会责任固然好，但当前市场上的节能灯品牌繁多，若每家生产商都在社区设立回收站点恐有难度。同时，专业处置设备造价太高，许多小企业不一定能负担得起。

　　而我国照明设备生产商的分布又比较广泛，如果处置不力也很难监管。统一交由第三方专业机构处理，不仅可以保证处置安全、提高处置效率，也可以减少中间环节不必要的费用开销。

　　“如果能把处理价格降下来或是免费，就能解决处置成本的难题，政府可以将汞光源照明产品像废弃电器电子产品一样列入国家的补贴名录。”相关人士建议。

　　而回收节能灯，不只企业要起带头作用，公民的回收意识也是同样重要的。据悉，公民对于废旧节能灯的处理方式大多是直接扔掉，并没有所谓的回收意识，甚至是没有想过要回收。先污染后治理的老路早就被淘汰了，现在的世界更应该是向着自然与人类生活和谐，绿色环保方向发展的。

　　链 接 节能灯回收在国外

　　瑞典和德国：用销售和社区两条通道回收

　　2007年3月，欧盟各国提出在2009年之前，彻底终结"白炽灯时代"，使用节能灯。但欧盟对节能灯质量的标准近乎苛刻，有欧盟CE认证、WEEE指令、特别是RoHS指令中对有害物质含量有严格的标准要求。瑞典和德国的回收则采用销售体系回收和社区回收两个平行回收渠道。

　　美国：法律强制用户对节能灯永远负责

　　美国《环境保护法》规定废弃物的原主人要对自己的废弃物永远负责，使得对高强度气体放电灯的处理也提到了议事日程。美国有7个州禁止将节能灯直接放在常规的垃圾袋中，在美国其他州，一年中均有特定时间处理废旧的节能灯。

　　日本：民间组织收集93%的废弃节能灯

　　日本是在节能灯回收处理方面做得最好的国家，在北海道有专门处理废弃电池和废弃节能灯的机构，其收集方式93%通过民间环保组织收集，7%通过各厂家收集。