页岩气第二轮招标启动

　　投标主体全方位放开；重叠区块矿权所有者申请变更矿种即可进行页岩气勘查开发

　　页岩气第二轮招标的大幕终于正式开启。

　　国土资源部9月10日发布公告，面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权。从去年第一轮招标只邀请6家国企，到不久前投标意向调查时规定只能是在中国境内注册的内资企业，本次招标可谓是“全方位”放开。

　　中方控股的合资企业亦可参与

　　根据公告，凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。投标人应为独立法人，不得以联合体投标。

　　银河证券研报指出，石油石化现有区域以外的页岩气区块只有20%左右，尽管页岩气区块3-5年内可能都是成本中心，但不改变其具有中长期稀缺资源的本质，引进国外有技术的公司合资涉足页岩气不失为国内企业的良好机会。

　　在今年5月进行的第二轮招标的意向调查中，全国共有七十多家单位参与，其中民企就占到了1/3。一家长期从事煤层气勘探开发技术服务的民营企业老总告诉《中国能源报》记者，目前公司确实打算参与投标，正在研究相关区块。“虽然页岩气井更深一些，但我们对自己的技术很有信心。之前都是为别的公司提供技术服务，非常希望能拥有自己的区块，独立进行勘探开发。”

　　本次招标出让的探矿权有效期为3年，年均勘查投入应达到每平方公里3万元人民币及以上，钻达目的层的预探井等钻探工程量最低应满足每500平方公里2口。本次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。

　　在20个竞标区块中，除最大的湖北鹤峰页岩气区块面积达2306.71平方千米以外，大部分区块面积在1000平方千米左右，最小的湖北来凤咸丰页岩气区块仅有369.23平方千米。

　　“首轮招标区块都在2000平方千米以上，这次国土资源部之所以把区块划分得这么小，主要是为了方便民营企业进入，毕竟民营企业的经济实力和技术实力有限。”中联煤副总经济师、政策研究室主任李良告诉记者。

　　气体勘查资质不可重复使用

　　据了解，开标会将于2012年10月25日上午9：30公开进行。投标人在提交投标文件前，每个区块应提交人民币200万元的投标保证金。评标将从勘查部署、资金预算和保障措施等方面，由评标专家组对投标人的勘查实施方案进行评审排序，确定中标人。同时，中标人要对其勘查实施方案确定的勘查投入、工作量以及进度等内容做出书面承诺，作为管理机关监督检查的依据之一。

　　公告同时规定，每个勘查单位的石油天然气或气体矿产勘查资质仅可用于1个投标人；企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得投标同一区块；中标企业在转入页岩气开采阶段时应在区块所在省(区、市)注册公司。

　　“这意味着若中石油参与投标，则旗下子公司只能与有资质的其他公司或单位合作才能参与投标，且不得投标同一区块。”李玉喜告诉本报记者。

　　页岩气板块股价大涨

　　目前我国页岩气空白区块仅有二三十万平方公里，占到总面积的20%，剩余80%与三大油现有的油气区块重叠。目前中石油、中石化等央企已经开始着手在传统油气矿权范围内勘探、开发页岩气资源。重庆市市长黄奇帆也表示，鼓励中石油、中石化在已获得的天然气采矿区内同时开展页岩气的勘探开发。国土部油气中心主任张大伟对本报记者表示，重叠区块的矿权管理办法正在研究当中。但只要区块是合法的，矿权所有者在开始勘探页岩气之后的六个月内到国土部重新申报，申请变更矿种就可以进行页岩气的勘探开发。

　　今年5月24日，国土部油气中心专家李玉喜在“中国能源战略高层论坛”上称，评标专家均从专家库里摇号产生，评标时对外通讯全部关闭，整个过程严格按照《招投标法》进行，必须保证招标过程尽量减少人为干扰。他还透露，第二轮招标依然采取合同管理方式，六个月不开工矿权收回；3年内如果进展不顺利，将按比例收回或转让矿权；未达到行政合同约定最低勘查投入的，按规定退出区块面积。

　　10日页岩气概念板块股价大涨，山东墨龙(002490)临近尾盘时触及涨停，截至收盘，该股涨9.62%，报13.79元，换手率38.21%，此前该股已连续四个交易日涨停。此外，昨日恒泰艾普、江钻股份、海默科技分别涨3.58%、5.32%和3.83%。