新浪财经讯 9月12日消息，今日北京环境交易所总裁梅德文(微博)与新浪财经独家对话时指出，欧盟欲将航空纳入其碳排放交易体系，违反了芝加哥公约等国际法律法规。但目前碳排放机制在国际市场正逐渐从项目机制向行业机制转移，中国应该认真研究行业交易机制。

　　所谓项目机制就是清洁发展机制，即发达国家在发展中国家通过技术转移和资金购买发展中国家的碳排放的信用。而行业机制则是这个全行业总量的降低。

　　欧盟欲将航空纳入其碳排放交易体系，即一般报道中所指的征收碳交易排放税。这意味着所有到达和飞离欧盟机场的国际航班均纳入了欧盟的碳交易排放体系。法案规定，若航空公司的碳排放量超出上限，将被强制要求购买排放许可，否则每排放一吨二氧化碳就将面临100欧元的罚款。

　　然而最近欧盟一些高级官员周二表示，他们可能建议暂停对航空公司征收碳排放税，以避免与中国、美国和俄罗斯等主要经济强国之间的贸易战，从而为就航空业气候开支达成一项全球性协议留出时间。(洁琳 发自天津)

　　以下为对话实录：

　　新浪财经：本届达沃斯有一个主题是环保，从交易所的角度，和去年相比中国在环保和碳交易方面有没有什么进展？

　　梅德文：我觉得中国碳交易市场有长久的进步，比如我们过去不敢谈碳交易，现在已经在紧锣密鼓的，非常严肃的准备做碳交易了，这就是一个巨大的进步。包括在准备做碳交易的技术体系建设，制度体系建设，以及交易体系建设，我们都做了充分的准备。

　　中国作为最大的碳排放国家，作为最大的能源消耗国家之一，作为世界第二大经济体，我们真正启动了碳交易市场，我认为是一个激动人心，令人鼓舞的制度变革，制度创新和制度安排，将会对中国能源结构调整，以及发展方式转变，经济结构调整都做出令人鼓舞的贡献，所以我还是非常乐观的。

　　新浪财经：现在在国际上多国多哈谈判进程缓慢，哥本哈根气候大会之后也没有什么实质性的进程。您觉得大环境下，我们碳交易虽然现在有一点新的变化，还有哪些？

　　梅德文：这个要全面的看，我们人类社会真正的重视环保，如果从严格意义上讲可能就五十年的时间，从1962年美国著名作家蕾切尔-卡索发表《寂静的春天》开始，到现在为止也就五十年的时间。这五十年的时间我们可以看到，人类对于环境保护思想观念的传播，技术体系的建设，制度体系的建设，以及经营体系的建设都取得了长足的进步，所以我认为还是挺乐观的。

　　但是国际性的制度体系的建设确实需要很长的时间，比如我们从国际贸易的谈判，大家都知道从关贸总协定到世界贸易组织，都是一个很长的时间，大体上还得有一个思想准备。但是气候变化毕竟是一个国际问题，需要国际社会提供一个国际产品解决国际问题，最终青山遮不住，毕竟东流去，我认为会有一个国际化的，国际性的制度框架，约束全球的碳排放，能建成一个比较公平的，比较合理的，有效率的制度安排。

　　提问：您觉得这个碳交易框架像WTO一样签订协议，大家都同意还需要多少年？

　　梅德文：这个不太好说多少年，中国的入世谈判，按照笼统的说法是黑发人谈成了白发人，也谈了很多年，到2001年中国才正式加入世界贸易组织。以此为例，我们中国从九十年代初开始参与全球业内气候变化制度建设的工作，包括我们参与了1992年在南美巴西里约热内卢的联合国(微博)气候变化框架公约组织的建设，到现在整整二十年了。

　　到底还需要多长时间？我觉得应该不会有太长的时间，毕竟业内气候变化需要强制性的制度设计，而且我们面临的环境压力、资源压力、能源压力越来越大，最终理性战胜自私，全国、全球应该在理性、智慧和远见的驱动之下达成公平市场的全球协议。

　　新浪财经：现在欧洲决定征收航空排放税，但是中国和其他一些国家都不愿意加入，也严厉的指责。欧盟那方面又说，如果中国有相同的措施可以免除罚金，这种情况您作为旁观者有什么看法，您觉得中国应该怎么样应对这种事情？

　　梅德文：首先更正一下这不是排放税，是欧盟把航空业纳入到他自己的EUETS，也就是欧盟排放交易体系中来。欧盟确实违反了一些国际航空的法律法规，比如违反了芝加哥公约，同时他也违反了国际社会公认的CBDR公平但有区别的责任原则，这是一方面，我们认为他是不合理的。

　　另一方面，我们也应该看到，国际碳交易市场的制度设计和制度安排已经从项目机制转向行业机制，所谓项目机制就是我们说的清洁发展机制，发达国家在发展中国家通过技术转移和资金购买发展中国家的碳排放的信用。过去是从2005到2012年，这是项目的机制。

　　但是目前国际市场逐渐从项目机制向行业机制转移，所谓行业机制就是这个全行业总量与贸易的降低，这个模式是行业机制。中国作为世界上最大的碳排放国家，最大的能耗国家之一，作为世界上第二大经济体，我们应该认真研究行业交易机制，从制度设计，制度创新，制度变革的角度应对国际碳市场的行业机制的到来。