违规日积月累 监管只罚不管

　　小小毒胶囊“拖病”制药业

　　作者：■见习记者刘可

　　紫禁城立夏之前，下了一场绵长的春雨。晚饭后，北京宣武区的叶先生辅导着三年级的儿子叶一一在做语文作业，一道发散思维的题刚开始难住了叶一一：用酸奶，水塘，厨房设计内容营造场景，连成一个完整的句子。但是马上，孩子灵感就来了，紧锁的眉头忽然松开，不到1分钟就欢欢喜喜地完成了造句。叶先生拿过来一看，哭笑不得：“上得了厅堂，下得了厨房，爬得了高山，涉得了水塘，制得成酸奶，压得成胶囊，2012，皮鞋很忙。”

　　儿子引用的是网上流传很广的“皮鞋很忙”，看来“皮鞋”已经“深入”寻常百姓家。这让叶先生感慨良多。他是一位资深股民，因为自身相关的行业背景，一直对医药板块十分留意。

　　“医药子板块都出现了上涨。生物制品和医药商业涨得最厉害。东宝生物和青海明胶都涨了。尤其青海明胶，5次涨停。”叶先生对记者说，“这涨跌都跟流行的毒胶囊有关。通化金马跌那是活该，倒霉的是东阿阿胶，完全就是因为有‘胶’躺着也都‘被中枪’。”

　　“请用3个亿买些好胶囊”

　　目前，被曝出来涉嫌使用“毒胶囊”的医药厂家不乏知名企业和制药大厂。有人奇怪，一粒小小的胶囊花不了多少钱，这些信誉不错的企业为什么要这么“抠门”，犯的着为省那么点钱，砸了自己的招牌吗？

　　某做良心药的一位工作人员为记者解惑：“胶囊壳的差价都不大，正规胶囊壳比非正规胶囊壳也就贵那么几厘钱。但是架不住我们的生产量大，做的是基础批发，成本差距一下子就出来了。”

　　有人算了一笔账。以10万粒胶囊为单位，优质药用明胶价格约为1500元，一般药用明胶大约1000元左右，但是工业明胶的价格只有不到500元。有业内人士透露，他所在的厂家硬胶囊的生产线有5条，一条生产线一天生产20多万粒药，一天量产接近100万粒。”按照这样换算，使用“黑胶囊”制药的这个厂家一个月就能节省十几万元！

　　果然是“差之毫厘”，失之“钱”里，得之千里。

　　企业缺钱？比起十多万的利润，还是辛苦挣来的金字招牌合适些。那他们省下这些钱都做了什么，钱都去到了哪里？

　　前阵子有人从一个侧面揪出的一个报道有点意思。某权威广告排行榜上，某药业2011年全年主营业务收入115.04亿元，其中仅在今年3月份，该公司在中央和省级电视广告投放金额就达3个多亿。

　　3个多亿的广告砸出了家喻户晓的几句经典广告词，同时也砸出了一帮整天晃动在镜头前家喻户晓的天价“药物代言明星”。

　　和记者聊起这个新闻，叶先生很认真地说：“如果可以，请用3个亿，不要打广告，买些好胶囊。”

　　殃及池鱼

　　“毒胶囊”事件演变至今，截至目前，各地公安机关已立案10多起，抓获犯罪嫌疑人53名，查封工业明胶和胶囊生产厂家十余个，现场查扣涉案工业明胶200多吨，各地警方查扣8000多万粒问题胶囊。

　　在9家涉毒企业里，修正药业目前对外宣称已全面召回问题产品，四川一家医药公司表示，修正药业的合作医药公司正按照批发价加一毛的方式，从终端回收所有胶囊；另一家企业通化金马则表示，目前胶囊剂生产车间已被省、市药品监管部门查封，除召回问题胶囊销毁外，对于其他19种胶囊产品也已暂停销售和使用，将全部召回待检验合格后重新销售使用。

　　“问题胶囊事件”爆发一周有余，在舆论和部门监管的压力之下，问题药企们大都表态召回铬含量超标的“问题胶囊”，这是一个挺好的态度，然而此次“毒胶囊”事件，除了搞得消费者人心惶惶之外，许多涉药企业也无辜受了连累。

　　资本市场上，譬如开篇提到的“东阿阿胶”。实体经济里，相关企业和产品被牵连的更多。

　　记者看到各家医药网店里，“空心胶囊”基本上都全部下架，店主在线回答虽然坚称自己是“正规胶囊壳”，但受舆论影响，“几乎没有成交量”，不如“避避风头”。

　　保健行业的“养颜胶囊”颇受影响。胶囊类美容产品销量普遍大幅下滑。

　　中医养生类产品也难逃厄运，一位做了几十年的中医养生类产品的驻店主人对记者说，原本店里卖得很好的一种“逐瘀汤百粒胶囊”，以前一个月至少能售出300多瓶，但是4月15日后的成交记录“唰唰往下掉”，居然还不到10件。

　　与之相反的是，记者发现，市场上的片剂、天然植物类加工药品及中草药开始走俏。

　　有意思的是，整个社会舆论谈“胶囊”色变，就连病人都受到了影响。

　　73岁的卢奶奶是广安门中医院的“常客”，内科大夫给她开胶囊中成药时她死活不要，再怎样解释也无动于衷，大夫无奈只能给她换成汤药。“这都是今天第三个不要胶囊的患者了，一般都是岁数大的。”内科主任大夫这样说，“其实也没必要搞得人心惶惶，毕竟问题胶囊还是少数，正规途径和渠道的胶囊药品和产品，还是能保证消费安全的。”

　　一种常态的畸形存在

　　“君如水果任搅拌，妾做明胶携汁凝；君如良药成颗粒，妾做胶囊始相随——我的皮鞋”。

　　“皮鞋很忙”的这阵子，微博也很忙。不断有博友爆出各种后续新闻。

　　随着“毒胶囊”事件的连续升温发酵，进入公众关注的，已经不仅仅是由皮革做成工业明胶卖给药用胶囊生产企业的问题了，而是医药原材料采购、流通、招标、监管等整个市场链条遍地开出“不规则”花样的问题。对相关上市医药企业的资质审核，也有人提出了质疑。

　　当然，反复提及最多的，还是监管。食品安全蔓延到医药安全，从非法添加剂到不法原材料，从产品源头到市场终端，一再重复上演的悲剧与闹剧，所到之处，都是一声叹惋。

　　数据显示，1985年以前，我国只有约1000家药厂，1995年猛增到了6300家。大量低水平重复建设的药品生产企业已经脱离了行业规范，不正当的行业竞争带来了伪劣药品的泛滥。药品生产企业违规操作、偷工减料、李代桃僵已经成为了一种常态的畸形存在。

　　和食品添加剂一样，添加剂本身并没有错。错的是违规操作和失衡用量。正如废弃的皮革，是什么力量和配合，让它纵贯食品药品，上演了这样“精彩”的一出好戏？

　　低成本的犯罪，日积月累的违规，只罚不管的监管，一步步将“皮革”推向了最意想不到的地方，导演了它最戏剧化的出现。

　　据调查，空心胶囊的市场原本就供大于求。原料成本“以毫厘差千里”的盈利模式下，招标企业手一抖，便将一个更低价的中标企业放入了市场链条中来，也将巨大的威胁送给了终端消费者。而法律法规的空档层出不穷，尤其在《药品管理法实施条例》中，对辅料的要求相对较弱。虽然有对“明胶空心胶囊”明确的“七大标准”和详细要求，现在看来，却只剩下了无比讽刺。

　　比如浙江新昌县的华星厂与卓康厂屡次被查出使用劣质原料和违规操作等各种问题，每年都要“去处罚个几次”，有意思的是，这两家企业居然能正常运转，一直“坚持”到胶囊事件大规模案发。

　　一位业内人士形容平静地对记者说，“哪个省没几个打不死的药厂。”多么惊人又多么淡定的一句话。为什么“打不死”？起码不是相关部门的“不知情”。“小强们”需要的，也绝不仅仅是“曝光”。

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