作者： ■本报记者王义伟

　　和以往相比，本次两会的一个特点就是针对中央有关部门对议案、提案、建议的回复，有代表和委员公开表达了不满，其中较典型的是全国政协常委、大连万达集团董事长王健林。他自费200多万元做调查提交的提案，被有关部门简单回复。王健林直言很不满意，说"他们糊弄我"。政协有常委不满意，无独有偶，人大这边也有常委不满意。记者了解到，全国人大常委、原国家环保总局副局长汪纪戎对有关部门的回复也不满意，结果六个部门派出司局级干部和她对话，一番"舌战"下来，汪纪戎还是不满意，准备继续提建议。

　　在记者看来，汪纪戎的建议没有任何刺激、敏感之处，是一个纯技术性的、看起来非常容易解决的问题。

　　汪纪戎说，我国汽车、轻型车、重型车的排放标准是2005年下达的，车有标准了，油也应该有标准，这样好车用好油，才能减少排放。但是，汽车的排放标准早就出来了，和国Ⅳ排放标准配套的汽油油品标准2011年5月1日才出台，比汽车标准晚了6年，而且过渡期是3年。当年7月1日，符合国Ⅳ标准的车开始投放市场。汪纪戎说，这就造成了一种现象，只有北京、上海等大城市可以供应符合国Ⅳ标准的油，其他地方没有。

　　柴油也是一样。汪纪戎说，按照2009年制定的车用柴油国Ⅲ标准的规定，应该是2011年7月1日开始，全国供应新标准柴油，油品里面的含硫量标准为350个ppm(浓度单位，百万分之一)，但从去年7月1日之后，一直到去年年底，也只是在大城市有此等油品供应，其他地方供应的柴油，还是国Ⅱ标准(2000ppm)，含硫量高出新标准近6倍。

　　车辆标准出来了，与之匹配的油品供应不上，大量本该减少排放的汽车，仍然在污染环境。汪纪戎发现这个问题太大了，不能等。于是在去年10月底举行的全国人大常委会上，她就以代表的身份提出建议，要求由国务院或有能力解决此问题的部门，牵头解决这一问题。这对于空气净化、减少pm2.5的排放，意义重大。

　　汪纪戎的建议被全国人大转交有关部门处理，后来，至少六个部门给了回复，汪纪戎看了回复非常不满。其中有一个部门在回复中说，污染更重的是老旧车，意思是要淘汰老旧车。汪纪戎说，老旧车烧好油一样减少排放，能减少80%。这个有关系吗？不能把板子打在老旧车上。

　　"他们给我搞科普。"汪纪戎言语中间透着气愤。作为前任环保总局副局长，有关部门的回复让她觉得可笑。

　　汪纪戎强烈表示了不满。为了更好地解决问题，2月29日，在全国人大办公厅联络局的安排下，质检总局、环保部、能源局、财政部、中石油、中石化6家单位派员和汪纪戎对话。汪纪戎说，这些部门各派一个司局干部，带了几个处长。她这边只有自己，还有联络局的一个干部，整个对话就是她面对六部门的这些官员。

　　汪纪戎就想搞清楚，油品标准和排放标准不匹配的原因究竟在哪里。本来，按照常规，油品标准应该是先于排放标准出台，这样符合新排放标准的车一出来，就有油用，不但有利于环境保护，对车辆用户也有好处。

　　难道是油品企业没有能力生产？不是。油品企业告诉汪纪戎，技术、生产能力都没有问题，主要是政策问题，没有优质优价、没有财政补贴、没有产品退税等等。例如，现在的柴油，350ppm的和2000ppm的，一个价钱，所以企业没有积极性。

　　因为企业没有积极性，所以连标准都出台不了。汪纪戎说，我们国家的油品标准，是国标委委托燃油和润滑油技术委员会制定的，而这个委员会中，中石油、中石化的专家占了绝大多数。在制定标准的时候，一定要在最后说明这个品质的油在什么时候供应市场，一旦油品企业反对，说到时候我生产不出来，这个标准也就出不来。

　　这是汪纪戎终于搞明白的一件事情。

　　记者也终于意识到，解决这个问题的关键，不在和汪纪戎对话的六个部门，而在其他部门，具体说，要么是国务院，要么是发改委。只有发改委或国务院能决定价格的事情。而汪纪戎在建议里面也提到，建议由国务院或能够解决这个问题的部门来牵头处理。

　　为什么发改委不牵头呢？"他们不接这个活"。汪纪戎回答。

　　最后接活牵头处理的，是质检总局。"质检总局过来，耍了一通官腔，我不满意。"汪纪戎这样说。

　　汪纪戎说，只要做到优质优价，价格上去了，油品企业的积极性上来了，排放降下来了，老百姓都受益。

　　"这个建议，我还要继续提。"汪纪戎说。