昝馨

　　去年12月各地的煤炭供货会相继召开，发电机组上新成为电企向煤企“求供”的主要筹码。

　　本报了解到，几大电力集团在与山西煤销集团洽谈时，就纷纷摆出自己2012年的投产地图。以华能国际为例，2012年沁北电厂将在现有4台60万千瓦机组的基础上，再增加两台100万千瓦机组，仅沁北电厂一年需求的煤炭需求量就将增加1000万吨。华电集团则不止在河北新增发电机组，还新上了两个装备齐整的火电厂。

　　而对于扩产之后的煤炭和运力缺口，一位湖北电企人士则表示，以后甚至不排除从山西通过公路往湖北运煤的可能，在比较极端的情况下，可以煤矿供量，电企自己找车运输。“为了将来的洗牌，我们现在是不惜工本，越是环境差，越要准备充分。”

　　扩产，不惜工本

　　一些对投产大机组“心有余而力不足”的电厂甚至将目光瞄准了30万千瓦，如华电集团下属淄博电厂，2012年将新增两台30万千瓦火电机组。“30万千瓦的机组已经是临界线了。”一位电企人士说。

　　按照发改委2011年3月末出台的《产业结构调整指导目录(2011)年本》，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组是受到严格限制的。

　　大唐集团也曾是五大电力集团中扩张最为“积极”的一户。“有的机组急于投产，又不考虑资金，结果投产半年都没有建好配套设施，无法发电，一度传为笑谈。”一位电企人士透露。

　　这也直接导致大唐集团在电力亏损大户中“名列前茅”。据中电联统计，2011年上半年，五大发电集团火电生产企业亏损153.8亿元，同比增亏95.2亿元。其中大唐集团亏损最为严重，旗下88家火电厂超半数亏损，30家负债率达100%，亏损面达70.5%。

　　“在近几年的火电亏损中，2011年可以说达到了顶峰。如果发改委没有调价，几大发电集团的资金链恐怕都要在2012年1月断掉。”一位山东电企人士说。

　　据中电联统计，五大发电集团的平均资产负债率在2010年已高达85%。

　　煤电互食

　　电企对未来“洗牌”的担忧，还不只来自同行。

　　2011年10月末，山西同煤集团取代央企中电投，成为漳泽电力的控股股东，这被堪称是响应国家“煤电一体化”号召的重大举措。但事实上，根据公开资料显示，2010年漳泽电力亏损已高达7.49亿元，2011年上半年继续报亏3.14亿，位列A股十大亏损股之列，在电厂人士眼里，这次收购“彰显了煤企膨胀的野心”。

　　“电力企业亏损这么严重，煤炭企业都肯收购，我们只能怀疑他们是为了日后扩张。以后电企都被煤企收购形成垄断更可怕，国家鼓励这种做法就是在‘养老虎’。”一位国电人士说。

　　中国最大煤企神华集团也在电力行业的棋局中落子不断。根据神华集团2011年的半年报表，2011年上半年，神华收购了新投产的国华呼电2台600兆瓦燃煤机组，收购孟津等电厂，开始与五大发电集团正面对抗。“神华集团的装机容量已经4500多万千瓦，像话吗？再这样下去，要变成六大电力集团了。”一位华能集团电企人士表示。

　　不过，华能集团也是煤电一体化的积极响应者。2012年，华能集团在内蒙古的煤炭产量将达到7000万吨。据一位煤炭企业人士透露，由于电力集团大力购买煤矿，在过去两年中，煤矿的价格涨了几乎三倍，“这必然加剧电力企业的经营成本。”

　　但同样的煤电一体化，对于电企和煤企来说个中滋味却迥然不同。一位电力集团人士私下透露，地方政府对电力企业开矿阻力重重，华能、华电几大集团为了在内蒙古开采煤矿，“在关系游走方面没少花钱”。

　　电企对铁路运力投资同样一波三折。一位接近华电集团的人士透露，华电集团曾参股修建石太线，以期获得更多运力安排，但这个愿望至今没能实现。

　　事实上，一些地方政府官员对煤电一体化的推进也持有异议。一位山西经信委人士表示，煤炭经营电企基本不占优势，经营效率还可能下降。现在山西生存状况还好的确实都是跟煤炭企业有资产关系的电厂，”但那些电厂也不是直接从煤矿用煤，而是煤矿将煤炭高价售出后，再挪用其中一部分款项补贴电厂，这明显违背了政府的初衷。

　　一体化未来

　　去年10月，国务院发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，其中明确提出鼓励企业煤、电、运一体化经营，煤电一体化更是由此被提升到国家战略。“过去搞煤电联动，煤价涨完电价涨，发改委成了垄断行业涨价的工具。如果煤电一体化，减少了从挖煤到输电的中间环节，老百姓才能真正受益。”国家发改委相关人士在接受本报采访时表示。

　　但这一战略在学界和业界收获的更多是质疑。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)认为，电企在自身领域的扩张可以防止未来出现严峻的电力缺口，但在煤矿、铁路等领域的投资则是偏离正途，“这有悖于市场的专业化效率分工，进一步加重了市场煤和计划电的扭曲”。“假设煤价持续上涨，电厂可以选择卖煤炭又不发电，而政府又不能强制电厂不销售自己的煤炭，在‘发电不赚钱，卖煤赚钱’的背景下，鼓励煤电一体化来解决保障电力供应的初衷，会不会受到挑战？”林伯强说。

　　中国能源网首席信息官韩晓平则表示，未来仍需继续推进电力体制改革，让省级电力公司成为独立法人，执行长期协议落实运力。“大的体制不改革，发改委也只能拆了东墙补西墙。”韩晓平说。

　　来源：经济观察网