新浪财经(微博)讯 11月30日消息，发改委今天下午宣布明起上调销售电价和上网电价，并推出居民阶梯电价指导意见。国家电网能源研究院总经济师李英对新浪财经表示，此举旨在帮助亏损火电企业度过难关，以防冬季的高峰电力供应受影响，由于时值年末，调整电价对CPI影响不大。

　　其中销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电企业是(每千瓦时)2分6，所有发电企业平均起来为2分5。李英表示，根据国家电网能源研究院掌握的数据，目前我国火电企业中，有70%左右面临亏损，20%有资金断裂之虞，此时调整电价有助于帮这些企业度过困难，以防止冬季的高峰电力供应受到影响。时值年末，选择这个节点调整电价，对CPI也不过产生太大影响。

　　李英还认为，我国节能减排的压力一直非常大，而且实际情况和要求的差距也较大。此次提高电价，能够起到通过价格杠杆，促进节能减排的作用。因为电价提高的幅度对高附加值产业的影响不大，但对高耗能企业的影响却不容小觑，这在客观上将促进节能减排。

　　此次发改委还推出了居民阶梯电价指导意见，把居民每个月的用电分成基本用电、正常用电和高质量用电三档，实施阶梯电价。李英认为，这也将从居民用电的角度促进节能减排。

　　根据发改委的居民阶梯电价指导意见，基本用电电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，正常用电电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。

　　和原征求意见稿不同，还增加的一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。(肖瑜)