10月27日，在湖北宣恩县一实行柴油限量供应的加油站，工作人员在往油桶里装油。 近期湖北柴油供应持续紧张，正值秋冬种关键期的农业“用油”更加吃紧，已有34个县出现“油荒”，不少地区对农机用油实施限量供应。 新华社发（宋文 摄）

　　“柴油荒”滋生黑市交易 专家呼吁扩大柴油进口拓宽供应渠道

　　新华网上海10月27日电 (记者 刘雪) 从10月份开始的国内柴油紧张状况至今未见好转，反有愈演愈烈之势，在部分资源紧张的地区黑市柴油交易冒头。

　　专家就此呼吁加大柴油进口，拓宽柴油供应渠道。从长远来看，建议进一步放开民营企业原油、成品油进口资质，保证民营企业油源供应，鼓励市场竞争，以维持市场稳定。

　　“柴油荒”愈演愈烈 地炼开工率高于去年

　　记者在从上海到南通的高速公路上发现有加油站挂出柴油停供的提示牌。连高速公路上的加油站都缺柴油，“柴油荒”已经愈演愈烈。

　　全国工商联石油业商会26日发布的监测报告显示，目前全国大范围地区均出现柴油供应紧张的局面。中石油、中石化等主营单位柴油对外限量供应，在江西、江苏、安徽、广东等局部地区部分石油销售企业停止对外批发柴油。

　　关于目前柴油资源紧张的解释，专家普遍认为主要原因在于中石油、中石化、中海油旗下几大炼厂集中检修，供应减少，而此时正值国内农忙时节，柴油“金九银十”需求旺季，两大因素叠加造成了柴油供需失衡。

　　作为国内成品油资源供应的重要补充渠道，近两个月以来，民营地方炼厂开工率在不断提高。根据东方油气网监测，截至10月21日，山东地炼整体开工率达到44.5%，而在今年8月底，山东地炼整体开工率仅为35.3%。

　　一家民营地炼企业内部人士告诉记者，目前国内柴油资源紧俏，周边贸易商前来采购的数量增加，预计后期开工率会继续上升。此外，从去年开始山东地炼扩产迅速，因此今年地炼的柴油产出量是高于去年的。

　　黑市柴油冒头 “批零倒挂”幅度加深

　　记者从民营加油站了解到，不少民营加油站无法从中石油、中石化两大集团批发到柴油，有些没有货源的民营加油站不得不挂出“柴油停供”的牌子。此外，当下不仅是柴油进货渠道缺乏，更主要的是进货价格太高，零售柴油亏损，民营加油站不愿意卖柴油。

　　根据能源研究机构息旺能源监测，截至10月26日，全国0号柴油批发价格平均价为8432元／吨，而目前我国0号柴油最高零售限价为8230元／吨。也就是说柴油批发价格已经比零售价格高出202元／吨，比上周(10月18日)批零倒挂幅度增加了115元／吨。

　　“柴油荒”苦了民营加油站，更苦了急需柴油的用户。与汽油不同，柴油需求刚性更加明显，主要用于工业、农业、渔业等领域。企业一旦缺油停工，造成的损失远比车主少开几天车要严重得多。

　　记者调查发现，由于柴油资源紧张，不少急需用油的用户不得不另寻途径买油，这便滋生了黑市柴油交易。黑市柴油交易，通常指通过非正常渠道流入市场的柴油资源，价格往往远高于国家限价。

　　一位石油行业内部人士向记者透露，柴油限供、停供使得“黑市柴油”重新冒头。在西南、重庆等地都存在着黑市柴油交易，其中四川黑市柴油价格达到8500元－8800元／吨，重庆黑市柴油价格达到8900元／吨，华东黑市柴油价格达到8600元／吨，都远远超过国家规定的最高零售限价。

　　东方油气网分析师程瑞锋表示，如今黑市柴油市场批零倒挂幅度超过400元／吨，一般用户难以接受。但有些紧急缺油的小型终端用户，如小工厂、小工程项目却不得不高价购买以维持正常经营。

　　专家呼吁扩大柴油进口 拓宽供应渠道

　　为何“柴油荒”年年上演，屡防不止

　　息旺能源分析师廖凯舜表示，2010年冬季我国出现“柴油荒”原因在于需求端异常，各地节能减排拉闸限电带来柴油发电需求激增，造成供需失衡。而今年“柴油荒”的出现主要在于供应端异常，主营炼厂集中检修造成供应减少。

　　“增加柴油进口是补充国内资源缺口的重要渠道。”一位中石油、中石化两大集团系统之外的国营石油公司内部人士告诉记者，在前一段时间，不少石油公司已经开始增加柴油进口，从开始操作到正式进入市场流通渠道需要10－20天。预计到11月上旬左右，国内柴油供应会逐步恢复正常，可缓解国内柴油紧张。

　　上述人士介绍，柴油进口多少要看两个方面，一是是否有进口配额；二是进口是否盈利。我国成品油进口配额大多掌握在两大集团手中，前一段时间，国际成品油价格低迷，而且今年下半年国内柴油进口实行零关税，进口柴油理论上是盈利的。中石油、中石化两大集团理应多进口柴油以防备后期出现“柴油荒”。

　　对于民营油品企业而言，自身油品进口渠道不畅使得他们屡屡面临断供的尴尬。在近期举行的中国商业联合会石油流通委员会2011年年会上，大多数民营石油企业代表呼吁国家进一步放开民营企业原油、成品油进口资质，保证民营企业的油源，鼓励市场竞争。

　　记者调查了解到，两大集团旗下部分成品油销售公司对民营加油站采取控制销量，推高价格，甚至柴油和汽油捆绑销售等销售方式。其中，在汽柴油捆绑销售中，企业的汽油报价要比市场上正常汽油报价高出100－200元／吨。

　　国内加油站价格监测网站油客网总经理邢瑞松表示，民营加油站频繁出现油荒、断供很大程度上与两大集团的控销策略有关。从市场竞争的角度来看，缺乏自主油源的民营加油站弱势明显。

　　更值得注意的是，目前中石油、中石化、中海油等国营石油企业正在加大对民营炼厂的收购力度。这样民营加油站的油源将更加吃紧，市场垄断程度将进一步提升，民营加油站的生存环境堪忧。