经济观察网 记者 刘伟勋 作为促进通用航空发展的一项重要举措，民航局正在加紧制定我国通用航空专项发展规划。民航局运输司副司长孟平9月10日表示，这项规划目前已完成初稿并进行了讨论，有望于今年编制完成。

　　孟平在当天举行的亚洲财富论坛“中国私人飞机产业发展峰会”间隙对本网表示，通用航空专项发展规划是一项面向未来五至十年通用航空产业发展的全局性规划，包括基础设施建设、航空器制造业扶持、飞行人员和专业人员培训等内容。该规划将对民航“十二五”规划中的“加快通用航空事业发展”部分进行细化和完善。

　　民航“十二五”发展规划中提出，通用航空是民航事业的两翼之一，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用。要加快基础设施建设，扩大服务领域和规模，促进通用航空快速发展。重点是改善通用航空发展环境。

　　长期以来，受低空空域不开放等因素的制约，我国通用航空的发展严重滞后于改革开放的步伐，目前仍处于起步阶段，与发达国家相比处于较低水平。截止2010年底，国内获得通用航空企业经营许可证的通用航空企业111家，通用航空企业适航在册航空器总数达到1010架，从业人员8000余人，而美国目前拥有近22万架通用航空飞机，38万名飞行员。

　　去年11月，国务院、中央军委制定的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》对外发布，中国严格的空域管理体制开始松动，通用航空产业面临的发展环境有望改善。民航局规划到2015年前，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区推广改革试点，优化管理模式，合理布局和建设服务保障网点，建设低空空域运行管理和服务保障体系。此外，还将在中南、东北地区进行通用航空综合改革试点工作。

　　孟平表示，“十二五”期间，民航局还将进一步落实国家已出台的通用航空发展扶持政策，其中包括由国家财政给予一定补贴，用于鼓励通用航空企业参与抢险救灾，农业服务等公益性活动。