邓瑶

　　核心提示：日本方面认为，中国限制稀土资源出口的措施“有可能违反了世贸规定”，日本将尝试通过世贸组织施压，以促使中国放宽出口限制。

　　本报记者5月18日从权威部门获悉，日本政府正在试图重新打开中国稀土出口配额的高层磋商“窗口”。

　　日本经济产业省近日公布了2011年《不公正贸易报告》及应对方针，列出了认为不公平的14项贸易政策，其中包括中国稀土出口。日本方面认为，中国限制稀土资源出口的措施“有可能违反了世贸规定”，日本将尝试通过世贸组织施压，以促使中国放宽出口限制。

　　不过，日本的这一计划可能再次面临“竹篮打水”的结局。据本报记者了解，负责稀土出口配额的商务部早已考虑到了世贸组织的相关要求。五矿集团的一位高层曾对本报记者表示，商务部不会一下子大量削减稀土出口配额，以防止在贸易纠纷中占下风。

　　而从近半年的国内稀土管控政策来看，政府更倾向通过控制产量来调节配额，而严控产量的理由则是：中国的储量只占世界30%，但供应了90%以上的全球稀土需求。中国稀土学会秘书长林东鲁接受本报记者采访时表示：“我国的稀土政策在于保护本国环境，提高资源利用率。”

　　不过，近期国内对稀土行业的整治，已经逐渐在市场上表现出来。以国内最大的稀土企业包钢稀土为例，在新一轮稀土管控政策出台之前，包钢稀土仅是一个面临亏损、股价不到7元的小公司，目前，包钢稀土股价翻了十多倍。

　　由于稀土价格大涨，拥有稀土资源的地方政府税收增长显著，例如，中重稀土之乡江西赣州2010年税收收入大增50%以上。

　　受益国内稀土整合的还有国外为数不多的稀土企业，例如澳大利亚Lynas公司，其股票也在中国整合稀土期间涨了数倍。

　　而由于稀土价格暴涨，日本的稀土采购计划已经明显放缓。“他们可能认为，现在的稀土价格涨得太离谱了。”中国稀土学会学术部主任陈占恒说。