记者 于祥明
五年后主要运输量均超30%
近日,记者从权威渠道获悉,《“十二五”综合交通运输体系发展规划(征求意见稿)》(以下简称《规划》)已经草拟完成,“十二五”期间交通运输将有效整合交通资源,实现各种运输方式由分散独立转向一体化发展。
多项指标均计划增长30%以上
记者注意到,《规划》预计整个“十二五”期间,我国客货运输需求仍将持续稳定增长,多项运输指标均在30%的增长率以上。
据预测,到“十二五”末,我国客运量为440亿人,五年增长率为34.3%;旅客周转量为38300亿人公里,增长率为37.9%;货运量为420亿吨,增长率为31.0%;货运周转量为180000亿吨公里,增长率为31.5%;沿海港口货物吞吐量为78亿吨,增长率为31.9%;集装箱吞吐量为1.85亿标准箱,增长率为37.0%。
基于以上预测,《规划》提出了整个交通运输基础设施的建设目标:到2015年末,基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网,完善环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海港口群布局,加快内河航道网、民用机场、油气管道和城市交通设施建设,推进综合交通枢纽发展,形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络,总里程达489万公里。
另外,《规划》还提出,到2015年沿海港口深水泊位数达2214个,五年增长率达24.8%;民用运输机场数220个,五年增长率达25.7%,这两项基建增长率也很高。
《规划》对运输服务业提出了新目标:到2015年,我国快速铁路运输服务基本覆盖50万以上人口城市,高速公路运输服务基本覆盖20万以上人口城市,二级公路运输服务基本覆盖县城,农村公路运输服务基本覆盖至村,约80%的人口及县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时左右的车程内享受到航空服务。并且,便捷安全高效的换乘装运输服务环境基本形成,物联网技术的应用取得突破。
基本建成国家快速铁路网
《规划》提出到2015年我国快速铁路营业里程达4.5万公里,五年增长率达438.4%。由此可见未来五年铁路建设仍将是我国交通运输体系建设的重头戏。不久前铁道部部长盛光祖在安排 “十二五”铁路建设时表示,安排基建投资将达2.8万亿元,新线投产总规模控制在3万公里以内,到2015年全国铁路复线率和电化率分别达到50%和60%以上。
而根据《规划》,“十二五”我国铁道建设要完成贯通北京至哈尔滨(大连)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳、青岛至太原、徐州至兰州、上海至成都、上海至昆明等“四纵四横”客运专线。
同时,建设北京至呼和浩特、张家口经西安至成都、成都经贵阳至广州、合肥至福州、南京至杭州、合肥至蚌埠、吉林至珲春、沈阳至丹东、哈尔滨至佳木斯等客运专线辅助线、延伸线和联络线,扩大快速客运覆盖范围、快速铁路营业里程达4.5万公里,连接全国省会城市、基本覆盖50万以上人口城市。
并且,在此基础上加快既有区际干线扩能改造和新线建设,形成覆盖全国20万以上人口城市、里程达12万公里以上(含快速铁路网里程)的铁路网。
“十二五”时期,我国铁路建设的另一亮点是货运,特别是煤炭资源运输通道的强力推进。
《规划》提出,要建成兰新第二双线、适时改造既有线,加强新线建设,适应新疆煤炭外运需要。建设蒙西地区至京唐港曹妃甸港区、晋中南地区至山东沿海港口的西煤东运通道。规划建设蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地区的北煤南运新通道。优化完善煤炭运输系统,煤运通道能力达到约30亿吨/年。
一位煤炭专家向记者表示,去年全国煤炭产销量在32亿吨左右,其中铁路运输量在20亿吨左右,而铁路运输配置总量仅9亿多吨,如果煤运通道能力达到约30亿吨/年,则意味着“十二五”会有效缓解因运输不畅导致的部分省份的“煤荒”和“电荒”。
值得一提的是,针对煤炭等大宗商品货运,《规划》非常重视港口水运建设,提出要完善煤炭、进口原油和铁矿石、集装箱等主要货类的运输系统,建设华东、华南地区公用煤炭中转储基地。