单次核电事故第三者责任险最高赔偿额为3亿元

　　早报记者 刘欣

　　国内核电站建工险正处于恶性竞争阶段。

　　“我可以肯定地告诉你，这次日本发生核泄漏事故的核电站，国内保险公司肯定有参与承保。”一位国内大型保险公司核电保险人员昨天对早报记者如是说。

　　但这位核电保险专家称，由于日本核电站保险不承担地震、海啸等事故风险，国内保险公司在本次日本核泄漏事故中不会有多大损失。该人士同时介绍说，中国核电站保险通常保障地震、海啸等事故责任。

　　值得注意的是，虽然风险巨大，但承担地震风险的中国核电保险，近年来由于市场恶性竞争，建工险的费率远低于国际市场，这让中国保险商陷入高风险、低费率的困境中。

　　核共保体承保

　　国内13个核反应堆

　　一位知情人士告诉早报记者，目前国内核电站保险主要分两块：一是对在建的28个在建核电站机组提供建工险，对于核电站建设过程中出现的风险提供保障，这部分保险由各家商业保险公司通过自行竞标进行承保；二是对已建设完成并投入运营的13个核反应堆，由中国核共体的21个成员单位一起承保财产险，这部分保险通常由各成员单位根据自身净资产等情况，按照不同比例承保。

　　据介绍，在建核电站的建工险承保期限通常为核电站开工建设到完成建设后一两年，而已投入营运的核电站财产险则主要保障核电站投入运营时的风险，两个保险分保不同时间段风险，在承保时间段上不重叠。对于核电站刚建完后的一两年内，尚在建工险保障期发生的事故，按照建工事故和营运事故进行区分承保责任。

　　一位曾从事多年核电保险的高层人士昨天告诉早报记者，由中国核共保体承担的国内13个核反应堆，目前总体保额（即保单最高赔偿限额）约60亿美元（折合人民币394亿元）。

　　公开资料显示，中国核共保体于1999年9月2日正式挂牌。国内已进入运营期的核电站由中国核共保体共同承保，出险之后就是承保公司按其所保比例给付赔偿金。

　　据介绍，由于核风险极具特殊性，其潜在巨灾损失难以估量，而全球核电站有限的数量不满足大数法则，任何单一保险公司都没有能力提供此类保险，采用核共体组织形式来承担核风险，可在全球范围内分散核风险。

　　据报道，截至2009年9月，中国核共体已接收了全球310个核电反应堆的核保险业务，标的数量约占全球核反应堆的70%。

　　“现在核电站实行全球分散保险，全球共保体系必然让中国保险公司也参与了日本核电站的保险，不过因为日本这次事故是由地震造成，从我们掌握的情况来看，不在保单责任范围内。”一位国内大型险企核电负责人表示道。

　　3亿责任险赔偿上限

　　一保险公司核电项目负责人昨天告诉早报记者，目前国内核电站保险除了按照承保时间投入建工险和财产险，通常还会投保公众责任险和核电第三者责任保险，前者保障核电事故对公众造成的损害，单个核电站的公众责任险保额通常为几千万元。

　　而对于核电第三者责任险，国务院有专门规定。早报记者拿到的一份《国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复》显示，“核电站的营运者和乏燃料贮存、运输、后处理的营运者，对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为3亿元人民币；其他营运者对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为1亿元人民币。核事故损害的应赔总额超过规定的最高赔偿额的，国家提供最高限额为8亿元人民币的财政补偿。”

　　该份文件由国务院于2007年6月30日以“国函〔2007〕64号”文下发给国家原子能机构，该文还称，“对非常核事故造成的核事故损害赔偿，需要国家增加财政补偿金额的由国务院评估后决定。”

　　“核电站营运者必须至少为核电事故的第三者责任准备3亿元赔偿金。他们可以准备现金，也可以通过买保额3亿元的保险来转移风险，目前国内核电站主要是通过保险来安排赔偿金。”

　　根据国务院2007年的64号文，“对直接由于武装冲突、敌对行动、战争或者暴乱所引起的核事故造成的核事故损害，营运者不承担赔偿责任。”其中，除外责任并未包括地震、海啸等事故。

　　“目前，地震海啸等风险责任都在中国核电保险的承保责任之内。”国内多位核电保险专家昨天向早报记者确认道。

　　核电站建工险恶性竞争

　　核电保险中还值得注意的就是，一边是高风险，但另一边，保险公司似乎仍在打价格战。

　　“这几年国内核电站建工险的费率一直在下降，价格低于国际价格。2005年，核电站的建工险费率大约是0.6%，与国际水准差别还不算太大，现在费率大概只有0.1%到0.2%了。”一位国内保险商告诉早报记者。

　　上周发生的日本核电事故，或许并不会终止国内保险商的低价恶性竞争局面。“日本这次发生的事故，是核电站营运期间发生的，而不是建工期间。现在国内核电保险恶性竞价主要是在建工险方面，因为建工险出现大事故的概率很低，保险商还是愿意承保的。”有国内保险商如此表示道

　　据悉，厂址位于江苏省连云港市连云区田湾核电站正展开建工险竞标，估计约10家保险商参与竞标。“日本核电站的事故应该不会影响到目前市场低费率竞争现状。”国内核电保险负责人说道。

　　据介绍，目前国内核电站每个机组的建工险保额在100亿元至200亿元人民币之间，其中只有少量机组的保额为200亿元人民币，按照28个在建投机组组粗粗计算，国内核电站的建工险保额已超过3000亿元。