资料图：2010年12月14日晚，北京北二环拥堵不堪，车灯形成了一道长虹。12月13日，北京市政府公布了《北京市治理交通拥堵综合措施》。中新社记者 刘震 摄

　　资料图：2010年12月23日，北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会，正式公布了《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，将实行综合措施治理交通拥堵。 中新社记者 富田 摄

　　中新网3月9日电(汽车频道 陈鑫)又到一年两会时。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国迈入汽车社会这一历史进程已不可逆转地到来。但同时，因车辆快速增长引发的交通拥堵等问题近年来成为地方政府、汽车业和民众关注的焦点话题。两会期间，交通拥堵再次成为代表、委员和民众热议的话题。

　　记者粗略地数了一下，全国人大代表和政协委员中，共有33名代表、14名委员与汽车有关。这些代表最热议的汽车话题包括：治理交通拥堵引发的争议、公车改革何时有回应、发展什么样的自主品牌、新能源车发展规划出台时间表等。其中，江淮集团董事长左延安一个人就拿出了11个议案或建议，其中包括修改机动车登记管理条例、建立健全出租汽车行业法律法规、对新能源汽车免征车辆购置税等。

　　聚焦话题一：如何治理交通拥堵

　　全国政协委员、吉利集团董事长李书福建议，要真正切实解决“堵车”问题，汽车消费税在汽车上牌时由当地政府部门征收，让地方政府专款专用于道路建设和停车场建设等。同时，成品油燃油税也应由地方政府征收留用。李书福日前接受媒体的采访时表示：“税收的多少，和该地的上牌量是直接挂钩的，只有这样，地方政府才会更积极地修路、改善交通环境，从而真正促进老百姓良性消费汽车。”

　　对于治堵限制上牌的措施，李书福表示，限牌不是永久性的措施，需要研究长久对策。

　　不过，并非所有汽车企业老总都反对限购，全国人大代表、曙光汽车集团董事长李进巅认为，对于客车行业来讲，这应该是个机会。“交通拥堵确实已经成为一个重要的民生问题，限车也只是病急乱投医的一种尝试。限车的目标主要针对私家车和小客车，而公交优先的原则将给客车行业的需求带来稳定的增长。”因此，李进巅提议推广更节约资源、占路更经济的大容量公交车。

　　聚焦话题二：新能源车发展规划何时出台

　　2010年，我国新能源汽车在节能技术和销量上有很大突破，但由于成本因素，新能源汽车在价格上目前仍然较高。自去年以来，关于节能与新能源汽车规划问题就一直是行业关注的焦点话题，而新能源汽车发展规划的出台时间也一推再推。在今年的全国“两会”上，节能与新能源汽车规划出台时间终于有了明确说法。工信部部长苗圩日前对媒体表示，节能与新能源汽车产业规划已上报国务院，并有望今年上半年公布。

　　在谈到新能源汽车的发展时，全国人大代表、江淮汽车董事长左延安建议减免新能源汽车购置税及保险。左延安在《关于新能源汽车购置税及部分商业保险减免的建议》一文中表示，对节油10%以上的新能源汽车及纯电动汽车全额减免购置税和车船使用税；在车辆保险保值不变的情况下交强险的费率标准调整为现有标准的50%左右，车辆损失险、第三者责任险的费率标准降低30%以上；其他商业险给于一定额度的优惠措施。

　　聚焦话题三：高速路收费

　　高速公路不合理收费一直是两会上的热点话题，今年两会也受到了一些代表的关注。8日，全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业建议彻底整顿全国收费公路。孙继业指出，全世界已建成14万公里收费公路，10万公里在我国。我国高速公路的95%、一级公路的65%都是收费公路。收费站的设置不合理，有些间距只有几公里。

　　孙继业说： “收费过高，不超载不赚钱，这也是导致超载超限屡禁不止的一个根本原因。”孙继业表示，“政府还贷公路”收费期限最长不得超过15年，在收费期限届满前还清贷款的必须终止收费。孙继业建议，应该逐步取消普通公路收费。“普通公路使用者已缴纳车辆购置税、车船保用税、燃油税等税费，不应再重复交过路费”。其次，降低高速公路收费标准，在收费期限届满时应该终止收费。

　　全国人大代表赵林中建议，应完善高速公路的服务和收费，并将法定节假日高速公路收费站免费放行的制度法定化。同时，当收费站排队超过1000米时，也免费通行。与此同时，赵林中还建议在全国推行不停车收费服务平台的建设，加快推进高速公路不停车收费电子服务平台工程。并能及时公示公路建设费用、还贷期限、收费情况、还贷比例等情况，让老百姓一看便知。

　　据此前媒体的报道，今年的全国两会关于高速路收费的意见却相对减少。一些代表委员道出的真相是：“不是这方面的工作有所改进，而是多年“岿然不动”的不合理收费实在让他们感到了“无奈”和“气馁”。”

　　聚焦话题四：中国汽车自主品牌发展话题

　　过去两年，中国汽车业发展突飞猛进，迈进了由大转强的关键节点。业界普遍认为，未来五至十年，是中国汽车业发生质的飞跃的最佳机会。然而，汽车整车业的单兵独进，超速发展，给汽车业本身的发展留下诸多隐患，汽车业大而不强，也使汽车业同国民经济以及社会发展失衡。

　　根据已制定完毕的汽车业“十二五”目标草案初稿，汽车业“十二五”总体目标是强调我国汽车工业发展要从汽车大国向汽车强国转变。其中，“十二五”规划中有一项目标是：将提高自主品牌国内份额。到2015年，中国自主品牌乘用车国内市场份额超过50%，其中，自主品牌轿车国内份额超过40%。2015年，大型汽车企业应具备接近世界先进水平的自主产品平台开发能力。

　　针对汽车业自主品牌发展话题，王凤英表示，当前，我国汽车产业的成功发展必须走国际化道路已成共识，我国汽车产业通过充分利用国际国内两种资源和两个市场完全可以成功实现向价值链高端攀升。眼下的当务之急是制订并实施以打响“中国车”品牌、引导优秀的自主品牌企业积极“走出去”为主要特征的国际化战略。

　　全国人大代表、中国第一汽车集团公司总经理徐建一日前对媒体表示，“十二五”一汽将实现轿车开发全面自主。徐建一表示，2010年，我国汽车的产销量均超过了1800万辆，是名副其实的汽车生产大国、汽车消费大国，但还不能说是一个汽车强国。我国的汽车产业如何从大向强迈进，实现从大向强的转变，其中就涉及科学发展问题，涉及经济发展方式转变问题，其中心环节就是自主创新。

　　聚焦话题五：汽车产品质量和安全

　　2011年，我国施行汽车召回制度已进入第8个年头，据国家质检总局缺陷产品管理中心为汽车召回管理设立的专业网站中“召回公报”资料显示，自2004年6月18日至2009年12月31日期间，共计发生210余起召回。汽车产品的质量和安全正越来越受到国家和汽车界人士的关注。

　　全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司总经理曾庆洪在建议中表示，从国外和国内分两个方面看，缺陷汽车召回将会成为汽车产业“常态”。据分析，汽车召回数量增加的原因来自多方面：从汽车设计、零部件制造、组装，直到最后的检测都可能出现问题，尤其是新开发的车型在技术上越来越复杂、整车厂选择越来越多外部供应商提供的零部件等。

　　随着中国汽车产业的高速发展，可以预计，汽车召回事件的发生频率将越来越高，企业面临的风险也越来越大。

　　对此，曾庆洪建议，应完善汽车产品召回制度，保险监管等部门在保险行业内对召回相关保险的开发、销售提供政策支持与引导。

　　对于汽车产品质量和安全的问题，长城汽车总裁王凤英建议，应在十八大上提出“质量强国”战略，并在正在制定的《质量发展纲要》中予以明确，设立“国家质量奖”，恢复启动中国品牌产品评价工作，将质量统计指标纳入国民经济发布指标体系并对地方政府进行考核。