稀土出口没有“捂盘惜售”

　　配额限制符合世贸规则，希望有稀土资源的国家共同承担全球供应责任

　　本报北京11月16日电 (记者 崔鹏) 记者今天从商务部获悉：今年1—9月，中国出口稀土总量3.22万吨，平均单价为每吨1.48万美元。其中，对日本出口1.6万吨，占总量49.8%，同比增长了167%；对美国出口6200吨，占总量19%，同比增长5.5%。

　　据了解，根据《矿产资源法》和《对外贸易法》，中国对稀土的开采、生产和出口环节采取了必要的限制措施。商务部新闻发言人姚坚说：“实施限制主要是为了加强环境保护。中国采取的出口配额限制措施，是按照世贸组织规则，在开采、生产和出口领域三个环节并行实施。”

　　据介绍，在开采环节，2010年下达的稀土开采规模比2009年减少了25%；在生产冶炼环节，2010年下达的计划量比2009年减少了23%；在出口环节，2010年稀土实物量配额是3.03万吨，比2009年减少39%。

　　同时，对出口的稀土加增15%—25%的关税；对稀土的原矿和41种稀土产品列入了加工贸易禁止目录；对稀土出口的经营企业进一步加强资质管理，目前有32家企业有出口稀土的资质，其中包括10家外商投资企业。今年11月10日，商务部已经按照有关职责公布了2011年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告，有关的规定和今年基本一致。

　　姚坚说，由于中国经济发展水平比较滞后，早期稀土出口的生产、加工和管理是不规范的，稀土加工的技术水平低导致出现大量的环境问题。目前，中国的稀土储量占全球的30%，但出口量占到全球贸易量的90%以上，中国稀土的生产加工规模占全球的比例很高，但是储量占全球的比例远远低于加工生产量。也就是说，有相当多的国家在储备稀土资源。

　　“在这样一个背景下，我们希望加强有关稀土的国际合作，加强环境保护领域的合作，而不是采取封锁措施。”姚坚说，中国对稀土出口不会采取封锁措施，会在发展、共赢中实现和其他国家在稀土方面的互利合作。姚坚强调，中国在稀土出口方面所采取的措施，是和国际规范、世贸组织规则相一致的，不仅在出口环节，而且在生产、制造环节也都是有法律依据的。

　　姚坚表示，建立国际经济秩序需要全球的合作。一方面，中方希望其他拥有稀土资源的国家也积极开发利用本国的稀土资源，共同承担全球稀土供应的责任；另一方面，中方也愿意在寻求开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率方面与各国加强合作，进一步提高稀土在开采、生产、加工中的绿色环保技术。