新浪财经讯 11月3日晚间消息 国家发改委、国土资源部、环保部三部委联合近日下发《关于清理钢铁项目的通知》，对2005年以来开工建设的钢铁项目进行清理，合规及违规项目均在上报范围内，对瞒报项目地区将实行十二五规划“区域限批”的惩罚。

　　此前，《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整若干意见》强调坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目，对违规建设的要严肃处理。并要求发改委牵头组织对2005年以来建设的钢铁项目进行清理。国土资源部牵头组织对在建和已建成的钢铁项目违法违规用地行为进行查处。环境保护部牵头组织对未经环评审批或污染超标的项目进行查处。

　　此次三部委发文清理钢铁项目正是对此的后续行动，项目清理的范围为2005年以来开工建设(含在建和已建成)的钢铁项目(包括新建、改扩建的铁矿开发项目和钢铁生产项目)。

　　业内人士指出，这是国务院首次提出由发改委牵头清查钢铁项目，事实上，自2004年宏观调控国家清查江苏铁本项目后，钢铁新建项目在各省区的上马一直未停止过，正因为如此，国内钢产量从2004年的2.7亿吨增长了一倍多，2009年已达5.68亿吨。多家国有及民营钢企的新建项目存在边批边建、未批先建、环评不达标等多个方面的问题，去年日照钢铁部分项目就曾被环保部点名通报。

　　而此次三部委要求地方将全部钢铁项目，包括国家核准和未核准的项目进行清理上报，达到产业政策准放条件的填表上报，并填写钢铁产能情况表。三部委在通知中强调严禁瞒报和弄虚作假，一经查实，涉及的项目将取消下一步整顿核准资格，所涉及地区“十二五”产业布局将实行“区域限批”。

　　专家表示，符合产业政策及准入的但未经核准的项目有可能在清理后被认可，或者通过政策和市场手段寻求重组，使得这些项目获得合法主体认定，这也是一些落后产能项目的出路。山东钢铁集团人士透露，山钢重组日照钢铁，最根本原因就是日钢本身就是一个违规项目，很可能成为第二个“铁本”，但山钢通过重组向国家申报建设日照新的钢铁精品基地就可以成功。

　　而对一些既违规又不符合产业政策的项目，国家会加大政策压力，通过行政和市场手段逐步淘汰重组这些项目，如资源和土地配给、企业融资、差别电价等。所以三部委表示，未来将研究出台《钢铁建设项目清理整顿处理意见》，对各省上报的钢铁项目清理结果，进行分类处理，并对外公布清理结果。(虞利 发自北京)