“二次调控”的各地方细则陆续出台，继宁波推出严厉的 “限购”政策后，杭州《关于进一步加强我市房地产市场调控 加快保障性住房建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)也终于出台了。尽管目前杭州的地方细则将会对市场产生多大影响尚无定论，但从政策内容看，几个大的方向逐渐开始明确，我们将其分为以下几项。

　　变化1：投资性购房将减少

　　一人买两三套是不可能了

　　抑制不合理住房需求是这轮调控的重点所在。和上海、厦门、宁波、深圳等地类似，杭州的房产新政对投资性购房从购买套数和贷款上都做了严厉规定。

　　限购也对一些“几套并一套”的大户型提出了挑战，目前不少项目的大户型为符合90/70政策“一房多证”，今后这次房源的销售将受明显影响。

　　“杭州的限购，基本上就封了居民多次购房的可能性。”一位开发商开玩笑说，现在他们的心情有点像“等待被审判”：看购房者对政策到底怎么反应，是继续看好市场还是开始看空。这样的说法或许有点戏剧化，但确实如他所说，前后两次调控的态度相当明确：遏制投机性需求，遏制房价过快上涨。

　　8月之后，很多城市的房地产市场成交迅速反弹，购房者对未来一年房价上涨的预期重新超过下跌预期。但恰恰是在这样的情况下，购房者更需要理性。

　　变化2：市场供应量增加

　　开发商将加快出货，尽快回笼资金

　　“二次调控”出台后，从各房地产开发企业的表态来看，绝大多数开发商没有改变其原本的推盘计划，也就是说第四季度的商品房市场原定供应量不会因为政策而减少。

　　另一方面，无论是中央的政策还是各地已出台的细则，都在强调要“切实增加住房有效供给，全力加快保障性住房建设”。从杭州的楼市细则看，其中第三大部分表示“进一步加强普通住房供地及建设管理，增加住房有效供给”，其中的第十一条表示“国土资源、规划、建设、房管等部门要共同建立保障性住房、公共租赁住房、中小套型普通商品住房建设项目行政审批‘绿色’通道。”

　　从上海、宁波等地的政策看，都提高了“商品房预售条件”，不过杭州新政并未改变商品房预售条件，并且明确提出“加强商品房预售资金监管”。预售资金的监管提高了对开发商自有资金比例的要求，如何尽快出货，将是开发商接下来考虑的重点。

　　事实上，最近一年，包括绿城、万科、保利、滨江、德信等品牌房企在内，旗下各个项目的开发速度一直在加快，多数项目从拿地到上市已经可以控制在12个月以内，最快的9个月内就能上市——以加快资金周转速度来提高利润率已经是大开发商们的共识，而他们是市场供应的主力。