专家认为，相关法律法规缺乏惩戒性和威慑性

　　本报记者 晏琴报道

　　此起彼伏的跨国公司商业“贿赂门”，已经成为笼罩在国内市场上空的阴霾。

　　在刚刚曝出的药监局副局长张敬礼落马案中，药业巨头——美国强生公司也被曝涉嫌其中。有报道称，知情人透露，张敬礼“出事”缘于强生等企业曾向其行贿，以换取在国内行业的垄断，并从中享受高额回报。

　　国家药监局某知情人士透露，张敬礼在5月27日就被中纪委“直接带走”接受调查，“出事”主要原因是中纪委在调查多家医药企业行贿案时接到举报，从而挖出“案中案”。其中涉及最为出名的是强生(中国)医疗器材有限公司。这是美国强生集团在中国的一家独资企业，总部设在上海。

　　有分析指出，强生卷入张敬礼一案已“比较明确”。从2005年开始，张敬礼正式掌握了国家药监局负责医疗器械项目审批的大权。此后几年，正是强生在中国发展规模与扩张速度最为迅猛的时期。某医疗器械经销商表示，强生这几年发展很快，其医疗器械业务占其所有业务的30%左右。

　　对于涉案说法，强生(中国)医疗器材有限公司媒体经理蒋柯在官方回应时表示，有关的一些市场猜测并不准确，强生也未受到过国家有关部门的调查。

　　但是无法否认的是，以“因爱而生”行销中国的强生，其美好正面的形象已因该事件被加上了一个问号。这也是继力拓、雅芳、西门子、GE、摩根士丹利、朗讯等之后，又一家跨国公司涉嫌在华进行商业贿赂。

　　“这种事情有可能以后会暴露得更多。商业贿赂事件在中国频繁发生，应当引起大家的反思，无论是从跨国公司自身的问题，还是中国的商业环境问题，我们都应该有更多的反思。”中国企业海外发展中心主任孙飞在接受《中国产经新闻》记者采访时候表示。

　　已经暴露或正在调查的案件，或许只是冰山一角。国内民间经济分析机构安邦集团此前的一份研究报告指出，跨国企业在华行贿事件一直呈上升趋势，中国在10年内至少调查了50万件腐败案，其中64%与国际贸易和外商有关。

　　孙飞对记者表示，跨国公司在中国的商业贿赂之所以泛滥，一方面是由于国际资本逐利的深层次本质，另一方面也与中国环境有关，“因为权力存在体制和制度缺陷，无法有效避免权力寻租行为，跨国公司为了订单或业务拓展，也不得不进行商业贿赂。”

　　“跨国贿赂比国内贿赂败露风险较低，也是案件频发的一个重要原因。”商务部国际经济贸易研究院研究员梅新育(微博 专栏)在接受《中国产经新闻》记者采访时分析。

　　梅新育表示，30年来的经验表明，由于调查成本等原因，对于索贿受贿者而言，其他条件相同，外资企业败露风险低于国内企业。比如，从外资企业索贿受贿，非法收入存放国外，实在不行可以外逃，并假借“政治避难”等名义取得居留权。换言之，国外对中国的政治化行为也激励了经济犯罪。对于企业而言，跨国贿赂败露的风险也低于国内贿赂。

　　“我国相关法律法规缺乏惩戒性和威慑性。”在梅新育看来，我国司法改革陷入了思想误区，一切以西方模式为范本，一方面大大提高了发现犯罪的成本，另一方面降低了对犯罪的刑罚，而且使得经济犯罪分子可以通过巧舌如簧的律师进一步逃脱惩罚。