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警惕小农产品价格的放大效应

http://www.sina.com.cn  2010年07月07日 21:27  中国产经新闻

  本报记者 王超报道

  也许是意识到了小农产品价格波动所引发的“大地震”,国家发展和改革委员会等部门正加紧构建价格异常波动快速反应机制,预防农产品价格被恶意哄抬等问题的发生。

  7月1日国家发展和改革委员会价格监督司司长许昆林公开表示,为维护正常的市场秩序,保持价格基本稳定,保护生产者和消费者的合法权益,价格主管部门将进一步完善反映市场波动的价格监测制度,制定完善价格异常波动应急预案。

  值得注意的一点是,在这个快速反应机制下的价格监测体系中,不仅要监测大宗商品价格,还要关注与群众生活关系密切的小品种商品价格。在业内人士的眼中,监测广度的扩大,很有可能起到预防小农产品给农产品市场带来再次“大地震”。

  前段时间,小农产品价格疯涨出现了前赴后继的现象。诸如疯狂的大蒜、绿豆也疯狂的剧目纷纷上演。且不论蔬菜、三七等小农产品被越带越高,就连三大主粮也未能摆脱价格高企的魔咒。这些小农产品可谓给农产品市场带来了“大地震”。

  这些农产品价格的上扬与小宗农产品的示范性不无关系。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,大蒜、绿豆这些小宗农产品具备被炒作的“天然”条件。因为其产地相对比较集中,容易收购控制。再加上小宗农产品在全国总产量规模不大,盘子小,可以通过数十亿、几十亿的资金介入就可完成市场货物的较大比例囤积,影响甚至左右全国市场价格,形成事实上的垄断,以此抬高价格。

  同时,某种小宗农产品价格的暴涨很可能会形成强烈的示范效应,带来大规模的农产品价格快速上扬。而目前我国整体经济形势通货膨胀压力巨大,农产品在CPI中所有比例也偏高,如果允许农产品价格大幅度上涨,会对整体经济形势形成巨大压力,农产品价格上涨的放大效应极易导致我国整体价格失控,引发通货膨胀。

  目前我国对小宗农产品宏观调控存在漏洞,既没有国家层面的收贮,也没有有效的宏观调控手段,价格基本上处于放任状态。诸如“围猎50万炒大蒜半年赚200万”的新闻更吸引无数的游资来围猎农产品。“而上述机制的建立,恰好弥补了这一缺失。”

  在具体操作方面,郑风田也提出了自己的建议。他说:“监测点的建立应重点放在各地批发市场和各地收购大户上。而惩罚措施也不能仅仅限于罚款,因为10万、100万对于哄抬价格而谋取的暴利而言只是皮毛。因此,在加大经济处罚力度的同时,还要增加行政处罚,例如,参与哄抬的企业将被禁止进入农产品市场。同时,还要注意市场正常波动与恶意哄抬之间的差别,不能看到涨价就一刀切。”

  北京东方艾格农业咨询公司副总经理高级分析师陈树韦在接受《中国产经新闻》则表示,单靠迅速反应机制可能还无法做到迅速准确地遏制农产品的非正常上涨。在价格监测的同时,国家还应该对全国乃至各地的供需情况和各级流通领域进行监测。

  “单靠对批发市场的价格监测还无法做到事前预知,也无法迅速找到炒作的根源。因为,往往价格异动不是出现在批发市场,而是出现在流通环节。批发市场价格起来了,说明异动已经发生,政府此时再进行打压会比较困难。如果政府清楚地了解全国甚至各地方的供需关系,并监测了流通的各个环节,调控起来会更超前、更灵活,更有效。”陈树韦说。

  当然,进行如此大范围的监测肯定要比监测批发市场的成本更高、难度更大。政府是否有魄力来做这件事情值得期待。“前几年,实行直补的时候,很多人也都说成本太高、难度太大,并不可行,现在不是做得非常好么。而且,现在互联网的普及程度越来越高,只要想做,难度并不像想象中那么大。”陈树韦说。

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