目前，我国LNG产业走向了平稳发展的轨道，今后将逐渐走向市场化。在其发展过程中，落实进口资源是关键因素，同时也需要国家政策支持。

　　■文/朱闻达

　　LNG作为一种优质、高效的清洁能源，对改善能源结构，缓解煤炭运输压力，减少污染物排放，改善大气环境具有重要作用。继广东LNG之后，国内掀起了三大石油公司拼抢LNG项目的热潮。经过政府协调和统一规划，在2004年首先确立了11个LNG项目，同时按照三大石油公司负责区域给出了指导意见，即中国海油负责广东、福建、浙江、上海和珠海项目建设，中国石油负责江苏、大连和唐山项目建设，中国石化负责山东、天津和广西北海项目建设。近几年国内石油公司根据市场情况不断开拓新的LNG市场，总体上看LNG项目走向了平稳发展的轨道。

　　随着科学技术不断发展，新技术不断应用于世界LNG产业发展，上游LNG液化厂从以前的250万吨一条生产线向500万吨甚至750万吨一条生产线转变。LNG船运也从过去小型船运向20万立方米以上的大型LNG运输船发展。全球LNG市场承受能力也比以前大大提高。LNG产业不断向规模化、集约化和现代化方向发展，新的科学技术促进了全球LNG产业的蓬勃发展。

　　项目规模600万吨为宜

　　中国沿海LNG项目总规模受资源供应条件、码头接卸条件、所处地域气候风浪条件、气化能力和市场需求等诸多条件影响。当资源供应满足要求时，制约项目总规模的关键因素之一是码头接卸条件。按照目前世界主力船型14.5万立方米的船型计算，可承载LNG7.0万吨左右，在正常气候条件下该船靠泊、接卸和离港时间总计为30小时，每周可接卸两到三船LNG。考虑天气状况、船只数量和运输距离等因素影响，在现有码头条件下，总规模一般确定在600万吨比较合适。如果市场需求迫切，季节性调峰要求高或者现货贸易顺利，可进一步细化船期安排。在海况允许情况下，挤出一定码头接卸空余时间，最大可以达到每年850万吨左右的接卸能力。

　　按照目前LNG规划，在2009年中国已经落实的LNG长期贸易合同大约1430万吨。考虑中国海油正在进行的LNG现货贸易，2010年落实的LNG资源量大约为1500万吨；2015年达到3000万吨规模，尚未落实的1500万吨资源可以从伊朗、卡塔尔和俄罗斯等国家进口；2020年达到7000万吨规模。资源缺口除了从上述资源国进口外，还要考虑非洲等其他资源市场。

　　落实进口资源是基础

　　资源获取是基础。我国LNG产业发展取决于资源获取能力。LNG资源的获取涉及国家政治、经济、外交等诸多要素，是一项复杂的大额的国际贸易，涉及金额巨大，谈判周期长，诸多商务条款以及价格谈判很困难。今后处于前期研究中的6个LNG项目的建设计划能否顺利实施，关键因素之一就是LNG资源的获取。2003年开始，国际天然气资源市场已经悄然发生了的变化，由买方市场迅速向卖方市场转变，资源价格在以成倍于广东LNG资源价格的速度不断攀升。日本是亚洲最大的LNG进口国。以日本为例，2000年时候LNG的CIF价格为4.72美元/MMBTU，2005年为6.05美元/MMBTU，2008年达到12.55美元/MMBTU。

　　各大石油公司经历了国际LNG资源由买方市场向卖方市场转变的痛苦历程，资源的获取变得日益艰难。由于资源无法落实，国家对LNG项目不予核准，国内LNG项目建设进度放缓，原本计划2009～2010年左右投产的项目已经拖后到2012～2015年左右。处于前期研究中的LNG项目能否如期建设，还要看LNG资源获取是否顺利。今后LNG项目资源获取重点是以澳大利亚、卡塔尔、伊朗、俄罗斯等国家资源为主。在资源获取策略以及国家对此政策上，要根据市场情况适时调整和完善。在国际LNG资源处于买方市场时候，可以进行招标，提出对项目有利的商务条件，也可以拿到比较低廉的LNG价格；在国际LNG资源处于卖方市场时候，应审时度势，转变观念，及时改变策略，以获取合理价格的资源为重点，要打破以往的固有思维模式，用全新的体现双赢的策略来进行全球LNG贸易。

　　在资源获取上一是要把长期贸易、短期贸易和现货贸易有效结合起来，根据市场需求不断完善贸易形式，可以根据LNG资源特点签署25年长期合同、5年左右短期合同和现货合同，加大资源供给保障程度。二是中国沿海LNG接收站之间应该保持紧密联系，互相补充，资源共享，在个别LNG资源出现紧急情况时候，其他LNG资源可以支持该LNG项目，加大资源保障程度。三是中国沿海应该建立LNG储备中心，在海南和宁波等接收条件好、场地情况好的地方，建立LNG储备中心、中转中心和资源保障中心，这对于LNG项目安全高效运营有十分重要作用。四是扩大资源供应来源，从不同国家购买LNG资源，当其中一个国家LNG资源供应出现问题的时候，其他国家仍然可以保障供应，日本的一个LNG接收站一般都有5～7个LNG资源国进行资源供应，可以提高LNG资源的保障程度。　　

　　政策支持是关键

　　政府部门应对中国天然气产业进行整体规划，加大对清洁能源的支持力度，大力推动清洁能源的发展。随着中国天然气产业不断发展，将逐步形成西气东输、北气南下、海气和进口LNG登陆、就近供应的天然气供应格局。这个供应格局会不断促进中国沿海地区经济发展，保障中国沿海经济发展对清洁能源的迫切需求。在LNG产业发展方面，一是支持投资方迅速建立起相当规模的LNG接收站和天然气管网，拥有长期稳定的LNG消费群体。二是以引导消费为目的，给予LNG这一产业在发展初期合适的扶植政策，通过环保方面对污染企业的高额惩罚措施减少环境污染，提高清洁能源使用量。制定强制使用天然气锅炉、天然气公交车出租车、天然气发电等一系列环保措施加大天然气利用。三是在LNG税收和LNG设备进口免税方面给予优惠政策。

　　市场化是发展方向

　　世界各国的LNG产业发展，都有一个从寡头垄断到逐步走向市场化的发展历史。中国作为一个逐步走向市场化的国家，天然气目前尚未建立起合理的定价体系。随着LNG项目不断建成投产和西气东输二线等天然气项目的建成，我国天然气价格体制会逐步形成。价格体制的形成和完善将为LNG走向市场化奠定坚实的基础，今后LNG产业会逐步走向市场化。