到2010年，现货矿价已超过长协矿价一倍左右。三大矿分别明确宣布，以基于现货市场变化的季度定价方式取代传统的年度定价，以更有效地反映市场变化。此后，矿商又宣布与全球主要钢厂达成了季度定价协议或“临时协议”。日韩钢厂和欧洲蒂森克虏伯等主流钢厂都先后表示接受了季度定价。中国钢铁业虽一直坚持说“谈判还在进行中”，但中钢协和宝钢对外表示，国内钢厂先与矿商以临时价格预结算，待谈判有结果再进行最终结算。这基本也是承认了定价机制变化的现实。

　　从历史的勾勒中可以看出，“疯狂的石头”和定价机制的改变是如何一步步演进的。首先，以中国为主的钢铁业的快速发展，引发了矿石阶段性供不应求的大氛围。其次，全球唯有中国才存在的矿石“一国两价”的格局，形成了一个长期难以消除的“价差”，引发了对矿石利益的非理性追逐，基于现货市场的新定价机制，其实质就是基于短期超额利润。当然，三大矿的垄断也不可忽视，在上世纪矿业低迷期，三大矿整合了优势矿山，这种相对垄断地位一时难以改变，在供不应求的市场中，其垄断效应可较为容易地释放。

　　铁矿石谈判困局“根子在国内”

　　有业内人士说，发展需要付出代价，超速发展更要付出额外的代价。像中国铁矿石进口“一国两价”这样的先天制度缺失，其造成的“额外成本”也只能由我们自己来弥补。固然，矿价“双轨”引发了腐败寻租，其中不乏炒作和囤积居奇，其中肯定存在“虚假的繁荣”，但“你不可能要求别人主动为你挤除泡沫”，别人不会为你的额外成本“埋单”。中国钢铁业发展中一系列的“软肋”，必然会反映到矿价之中，“作为成本来倒逼制度的改革”。

　　中国钢铁企业当然有权对三大矿的“傲慢”表达愤怒，这种愤怒甚至广泛存在于全球钢铁业内。在三大矿把“定价合约短期化和价格涨幅接近翻番”这两项“强硬”诉求推出后，欧钢联以前所未有的严厉口气指责三大矿涉嫌定价垄断，要求欧盟监管部门对其行为进行调查。日韩主流钢厂虽然率先接受了季度定价，但依然表达了“后续希望重新回归年度定价”的愿望。中钢协相关负责人曾对记者说，矿价谈判不能“一口价”，像最后通牒似的，“硬要我们接受”。宝钢集团负责人也表示，三大矿凭借目前的强势，在季度定价中，对依据什么指数，数据如何采集，如何参照，都不讨论，“今后市场变化了，会得到回报的”。

　　但是，“话语权”不是在“愤怒”中获得的，而是要靠现实的力量来支撑，用宝钢前董事长谢企华以前说过的一句话来表达，就是“先要把自己的事情做好”。围绕铁矿石谈判表现出来的各种情况尽管错综复杂，但其最核心的基本线索还是供求关系。从这个角度而言，中国国内铁矿石贸易秩序的混乱，直接影响了铁矿石市场供求关系的“清晰表达”。矿石谈判的困局，“根子还是在国内”。此次，中钢协与五矿商会联手出台了三项整顿措施：进一步严格进口资质审定；实行矿石一级代理制，不得进行二次贸易；建立矿石进口及流向的备案制度，确保矿石进入符合国家产业政策的钢铁企业中。

　　这是关乎行业信用的问题。在多年的矿石谈判中，出现了这样一个“有趣”但严肃的问题：国内业界几乎每年都会以“整顿钢铁业产能过剩、淘汰落后、理顺铁矿石贸易秩序”的措施作为谈判“砝码”，但最后实际的运行数据与之却是大相径庭，钢产量连创新高；淘汰落后往往成为扩充产能的“变相路径”；铁矿石贸易资质管理、严格实行代理制也还停留在“行业自律文件”中。这样的“反差”，直接影响到矿价谈判的成效。有业内人士认为，现在到了对中国钢铁业“下大判断”的时候了，不要用“套语”替代真实的评估。这样才能顺应现实，解决问题。

　　冶金工业规划设计院院长李新创等专家曾在一次研讨会上说，在实施钢铁业“十二五”战略规划编制过程中，有几个问题很难回答，但必须认真思考，比如，为何年年喊钢铁业产能过剩，国内钢产量却从1亿吨迅速扩张到近6亿吨；为何淘汰落后这样艰难；为何民营钢铁企业发展速度较快，与大型国有钢厂之间的市场利益关系如何协调，等等。这些问题都涉及到行业的一些根本性战略方向，只有在大方向上有把握了，才能在矿价谈判这样的具体操作中寻找到有效的策略。

　　掌握“理性回归”的主动权

　　面对矿价谈判的“变局”，联合金属网专研矿石市场的分析师胡凯出奇的冷静：“在全球矿石市场上，越来越大的现货市场已是一个既成事实，你不可能要求长协的传统定价机制一点不变”。他认为，供求关系是主要的，今后只要供求转过来了，那么定价机制还是会跟着再改变的。“这一切都很正常”。

　　从现状来看，中国钢铁业“生产之轮”依然高速旋转，铁矿石进口维持高位。另一方面，受市场的“刺激”，矿商以历史形成的市场优势，明里暗里采用“惜售”、“节奏调控”等手法追求利益最大化，在商品市场中也是“见怪不怪”的通常行为。贾良群等业内人士说，不论是钢材市场，还是矿石市场，都处在一个剧烈变动的阶段，“供求+博弈”的特征不可避免，这个特征必然会影响到“现阶段的矿价定价机制”中来。

　　同样可以肯定的是，这个不稳定的阶段必然会过去。宝钢集团董事长徐乐江新近公开表示，中国未来钢铁原料海运需求将出现三个重大转变：一是海运需求从强劲增长到低速增长的转变。随着中国重化工业阶段的完成，经济增长所需的钢铁消费强度将逐步下降，国内钢铁消费增速下降是必然的趋势。因此，短期内中国钢铁产业将呈现高消费、低增长的特点；中长期看，中国钢铁产业将进入低速增长时代。与之相应，短期内中国钢铁原料海运需求将从强劲增长转向低速增长；从中长期来看，中国钢铁原料海运需求将趋向于稳定。

　　二是钢铁原料供应格局从垄断到多元的转变。虽然在短期内还难以打破供给的垄断格局，但应该看到目前已经取得的初步成效。从铁矿石进口来源看，目前中国进口铁矿石来源国已发展到了40多个国家；除澳大利亚、巴西等传统资源国家，当前中国还在南非、蒙古、越南、哈萨克斯坦、柬埔寨、秘鲁、阿根廷等国的海外资源投资方面取得了进展。目前中国每年进口的铁矿石中有8000万吨属权益矿，中国钢铁企业参与合作的海外铁矿资源量已达每年1.9亿吨，中国钢铁原料多元化供应雏形逐步呈现，从中长期看必将破除长期笼罩在中国钢铁业上的资源垄断阴影。

　　三是钢铁原料需求格局从分散到集中的转变。去年宝钢、武钢、鞍本、河北钢铁、沙钢等五大钢铁集团合计产钢1.65亿吨，已占国内钢产量的29%。今后一段时期，持续淘汰落后产能、推进兼并重组将是中国钢铁业的“重心所在”。随着中国钢铁产业集中度的进一步提升，必将促使中国钢铁原料的海外需求不断由分散向集中转变。

　　徐乐江说，未来在对钢铁原料海运需求低速增长甚至是趋向于稳定的背景下，随着供应格局从垄断到多元的转变，需求格局从分散到集中的转变，中国钢企将继续追求以长协为主的采购模式、增加长协需求比重，构建长期稳定的航运保障将成为一种趋势。

　　这种“理性的回归”，必然是一种“螺旋式”上升的过程，不可能回到“原点”。在矿石定价机制向短期化转变的过程中，各类铁矿石价格指数会活跃起来，相关中介机构会在产业链中占据新的地位。铁矿石掉期交易等新型衍生品市场也会不断发育。“这些都是今后全球铁矿石市场体系中新的长效因素，不可能如过眼云烟，一梦醒来，传统长协定价机制回归，什么指数、掉期，都消失不见了。这未免太幼稚了。”一位市场人士这样对记者说。

　　对铁矿石等大宗商品“金融化”的走向，要有清醒的认识，这是目前国际经济结构的特征所决定的。国内产业资本与金融资本的融合度应进一步提升，使得钢铁业等战略性产业更加具备“金融背景”。对于已经在国际金融市场上出现的铁矿石掉期交易等新型衍生产品，要加强研究，做到心中有数，真正摸透其套期保值、价格发现等基本功能与投机功能之间的复杂关系。在充分的比较和准确的利益诉求设计过程中，对未来铁矿石定价机制形成自己的方案，主动与国外主流钢厂和矿商进行沟通协调。只有在利益关系上进行精确的剖析，才能在未来谈判过程中有效设立保护自己的“防火墙”，阻挡金融游资过度投机对钢铁业的负面威胁。

　　宝钢集团负责人也对记者说，今后，作为中国大型钢铁企业的“掌门人”，对上下游产业链的规律和金融知识，都要有透彻的了解。像钢铁产品中的不锈钢，其主要成份之一就是镍。镍是金属期货产品之一，往往有游资炒作，价格上下波动巨大。如果是门外汉一点不懂，那么生产再好，钢铁产品精度再高，在原料采购上一个“闪失”，后果就不堪设想。铁矿石市场今后到底如何发展，也需要中国钢厂主动认识、主动判断、主动参与、主动设计、主动作为。

　　本版稿件由本报记者李荣采写