王蔚佳

　　由于《规范》是由卫生部规划财务司牵头发文，已经在2009年单独划给基本药物司负责的基本药物招标并不在该文件中涉及。

　　“原来的药品集中采购是大一统的，从2009年3月份开始，基本药物这一块从里面分离出来，按照基本药物的采购办法来采购；非基本药物按照我们现行的药物采购制度进行采购。”王玉洵介绍说。

　　那么，在非基本药物招标政策已经明确列出时间表后，基本药物的政策出台就已经紧迫而必需。

　　根据卫生部统计，截止到2010年2月底，全国有28个省将在本省内30%的政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，全国31个省已经确定实施基本药物制度的地区，覆盖1020个县，包括县级市和市辖区，占全国总数的35.7%。

　　然而，在仅剩半年多的时间里，完成12月底前60%的覆盖目标，基本药物招标采购面临的显然是比2009年招标采购更艰巨的任务。

　　卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏近日指出：“基本药物制度的招标采购现在社会上反响很强烈，今年下半年将抓紧出台相应的基本药物招标采购的政策措施。”

　　郑宏曾经与上百家企业有过接触，但企业一致对目前的招标采购提出了质疑——“在30%地区的采购过程中规则不统一就是一个最突出的问题，企业迫切需要一个统一的模板。”他说。

　　对于招标规则始终未出，郑宏解释说，基本药物制度作为一个全新的制度，涉及到的政策环节和部门较多，“在我们部委层面上，做目录就涉及到了九个部门，要在同一时间内拿出不同的招数来协调，让各方都满意，问题确实比较大。”

　　他表示，今年按照国务院医改领导小组办公室规定的基本药物制度的工作要求，将规范基本药物的招标采购，落实基本药物以省为单位招品种、招数量、招厂家，逐步实现基本药物在全省区市的统一价，保证基本药物的质量和供应。进一步处理好招标与中标、质量与价格、产量和质量，以及产业和政策等方面的关系。

　　但他同时也表示，由于需要配合公立医院改革试点工作进程，基本药物目录大医院版目前仍然没有时间表。