◆经济导报 记者 贾瑞涛

    铁矿石谈判折戟，稀土价受制于人……“中国买什么国际市场就涨什么，中国卖什么国际市场就跌什么”的怪局一直困扰着中国的市场和企业。16日，商务部发言人姚坚尖锐地指出，我国在国际贸易体系的定价权几乎全面崩溃，大宗商品定价权的缺失成为当前中国面临的一大问题。

    相关业内人士在接受经济导报记者采访时表示，定价权的缺失究其原因，在于国内不健全的制度这一“硬伤”。要想形成“中国价格”，需要对不同所有制企业实施兼并重组，提高产业集中度；建立完善成熟的期货市场，加强大宗商品定价的话语权；拓展海外资源，从源头上控制大宗商品的供应。

    期货市场不够大 “供求关系是大宗商品价格涨跌的正常因素。以铁矿石为例，供小于求自然会导致价格上涨，但其中也有非正常因素。”山东大学国际贸易研究所所长、博士生导师、导报特约评论员范爱军认为，三大矿山垄断、日韩钢企接受价格都给中国带来压力，但中国经济增长的超量需求以及国内钢企的利益不一致是更直接的因素。 据导报记者了解，我国目前有大小钢企1200家左右，其中大型钢企约70家。与国际同行业相比，我国钢铁产业的集中度明显偏低。

    “有的地方政府和国内企业不顾整体利益，在进出口贸易中进行不正当的竞争和投机，我们稀缺的商品多头对外，而我们出口的商品则低价竞销。这种情况下，定价权何从谈起？”范爱军说。

    鲁证期货研发部副总经理张晶告诉导报记者，供小于求是一方面，期货市场作为形成大宗商品基准价格的中心，中国目前还有很大欠缺。“虽然经过几十年的发展，但我们仍然无法和欧美等国家相比，政府的调控能力和管理效率以及企业的风险管理能力也因之受到很大制约。”

    “期货市场的规模和市场份额足够大，就比较容易形成国际市场的定价中心。”张晶表示，在大多数大宗商品贸易中，买卖双方在签订买卖合同时，一般都是在双方认可的期货价格基础上，根据一定的升贴幅度最终确定商品交易价格。目前，全球主要的国际期货交易所均设在欧美发达国家，可以说他们掌握了全球石油、金属、农产品等大宗商品的定价权。比如在大多数原油交易中，以纽约商品交易所的价格作为定价标准，燃料油交易则以新加坡普氏公开市场价格为定价基准。

    三招应对 针对产业集中度整治，范爱军认为，对国有企业和私营企业重组要采用不同的方法。 现行的财税体制下，每个省市、每个地方都是利益主体，都希望本区域内的工业企业发展，而对于跨省市、跨地区的并购往往持保守态度，跨区域重组步伐缓慢。这不仅不能有效解决行业集中度问题，也不能提高我国行业的整体竞争力，反而可能延误整合时机，导致长期受制于国际巨头。

在煤炭、电力、有色金属等行业，可鼓励骨干企业跨行业兼并重组成综合性企业集团；在钢铁、石化、汽车等行业，则可进行跨地区兼并重组；对于新能源、电子信息等行业，推进大中小型企业建立战略联盟，轻纺、商贸行业可发展产业集群。在这其中，中央和地方政府应在财税、考核等机制上给予大力支持。

    在私企重组方面，应放宽民营资本的市场准入，充分发挥市场配置资源的基础作用，尽量减弱对私企的挤出效应。“否则，企业并购这一市场行为就会异化为政府的行政行为，导致低效的‘拉郎配’现象，这就违背了并购的初衷。” 范爱军还表示，应积极鼓励企业走出去，通过直接拥有或参股、控股方式掌握大宗商品资源。同时，不仅要对外发展经贸关系，长期友好的政治关系也至关重要。 期货方面，张晶认为，我国的企业在进口重要资源性商品的过程中存在信息劣势，发展期货市场可以改变这一状况。目前，上海铜市、大连非转基因大豆、上海燃料油期货均有了一定的市场地位，我国的黄金期货发展潜力也同样很大。 在可以预见的将来，世界大宗商品交易的中心将会向亚洲转移，中国的市场潜力巨大。“一开始就要瞄准亚太地区大宗商品交易中心的目标，坚持高标准、高起点，力争把中国期货交易市场建成世界性的交易市场。”张晶说。