争议声中 包钢稀土“先储为快”

　　□本报记者 李若馨

　　国土资源部近日组织召开了国家矿产地战略储备专家研讨会，称即将推出矿产地战略储备研究实施工作，首批矿产地储备试点将围绕煤炭和稀土资源展开。而据有关专家透露，国家对于稀土储备的方式仍存争议，两方观点就究竟是收储精矿还是收储产成品争执不下。而另一方面，作为中国稀土的龙头企业，包钢稀土(600111)已经着手开展企业储备了。

　　储备30万吨精矿、8万吨氧化物

　　“据我们所知，公司已经从今年4月起开始了对稀土的储备。”一位不愿具名的研究人士透露，目前包钢稀土的选矿厂生产能力为25万吨/年，折合稀土氧化物年产能为10万吨左右。而公司对外销售的精矿折合氧化物为5.5万-6万吨，多余的部分进入精矿储备项目之中。

　　包钢稀土计划在5年的时间里储备30万吨精矿，同时斥资30亿元在2-3年里储备8万吨氧化物。包钢稀土将为精矿的储备申请利息补贴，而氧化物的储备资金利息则由内蒙古自治区政府、包头市政府和包钢集团共同承担。

　　分析人士认为，公司的收储动作是站在市场角度的。4月时有外电报道，美国唯一的稀土矿业公司——莫利矿业计划筹资5亿美元，重启位于加利福尼亚洲的山口稀土矿。该矿山一度曾是世界最大的稀土生产矿，但已经荒废了几十年之久。

　　“包钢稀土的收储是对国内外稀土矿产开发热情的震慑。”分析人士表示，受到稀土价格今年以来不断攀升的刺激，国内外越来越多的资本开始关注稀土矿业开发领域，这势必对未来的稀土价格造成影响。包钢稀土在此时抛出储备计划，可视为控制全球稀土价格的“蓄水池”，稀土价格一旦过分抬升就进行抛储，将价格始终控制在国外稀土矿开采的效益临界点上。

　　国储方式争议大

　　至于国储稀土，似乎并不是最近才在政府层面进行讨论的。据中国证券报记者了解，早在去年，由工信部牵头拟定的《稀土工业产业发展政策(征求意见稿)》中就提出：包头白云鄂博资源开采要加强综合利用，解决好尾矿中稀土等资源的保护和放射性污染防护问题，限制东矿和主矿资源开采量，搞好稀土资源储备。

　　然而，时隔半年多，非但稀土储备政策迟迟没能落定，就连《稀土工业产业发展政策(征求意见稿)》也迟迟不见“定稿”的下文。

　　“以什么样的方式进行收储，行业里的争议还很大，短期内可能很难有进展。”参与稀土储备政策讨论的一位包头方面的专家透露，虽然被公认为战略资源，但是究竟是储备精矿还是储备氧化物现在行业内争论不休。

　　按照上述专家的观点，由于包头的稀土资源是铁矿的伴生，所以在开采铁矿资源的同时势必将分离出稀土矿，所以对这部分副产矿进行储备是很有必要的；至于将分离采选出来的精矿进行继续生产，冶炼出稀土氧化物，国家再对氧化物进行储备他则不认同。“与其对氧化物，甚至稀土金属进行储备，不如干脆不生产。”该专家认为，收储稀土氧化物满足的是个别企业的需求，而并非国家战略需求。

　　据了解，由于稀土品种众多，对于国储稀土的品种、数量，以及前文记述的收储方式，南北稀土企业、各方专家仍有着极大的争议，国家对于稀土产品的储备短期内将难以推行。