核心提示：潍坊等地药品独家配送权不断落入山东海王之手，上百家企业不愿坐以待毙，山东省药品配送权之争由此引发。

　　王卓铭 张旭

　　5月10日是山东省各地市选择和确定药品配送企业的截止时间，拿不到配送权，就会彻底出局。

　　济南中信医药给记者提供的多个当地政府文件显示，山东海王银河医药有限公司(以下称山东海王)正攻城拔寨，不仅取得潍坊市药品独家配送权，还顺利拿下枣庄、威海、聊城等市的药品配送权。

　　潍坊等地药品独家配送权不断落入山东海王之手，其他上百家企业不愿坐以待毙。一份37家山东省医药商业企业联名盖章的“关于山东海王违规实施所谓的‘阳光集中配送’的情况反映”书，正递交山东省委、省政府和国家相关部委，指责山东海王涉嫌垄断。

　　不仅如此，多家企业负责人认为，“山东海王以将销售额的5%拿出来作为政府卫生发展基金作为手段，获得各市的医药配送，是典型的商业贿赂和不正当竞争。”

　　山东省药品配送权之争由此引发！

　　企业联名上书

　　“5月10日下午，山东省近百家与潍坊市各级医院有业务往来的具有合法经营资质的医药商业企业统统被医院告知终止业务，”本报记者获得当地50家企业签名的投诉信显示，“我们已在不知情的情况下被取消了药品配送资格，所有医院被要求只允许与海王一家医药公司配送。”

　　潍坊市一家医药商业企业负责人告诉记者，“市纪委、卫生局5月7日下午召开了一个紧急会议，要求所有医院的药品配送必须与山东海王一家签协议，如果有违背会议精神者，将受到严肃查处。”

　　据“投诉信”介绍，潍坊市现有50家医药商业企业，并有35家取得省级采购的统一配送资格，每年完成营业收入40亿元以上，上缴利税5000万元。

　　在山东，潍坊一地的医药商业份额就占到了全省的三分之一，也是企业分外看重的一块市场。在此之前，山东海王还与枣庄、威海、聊城等地政府签署“阳光集中配送”协议，成为当地的独家医药配送商。

　　山东海王连续拿下多个市的药品配送权，这不仅激怒当地的企业，也让拥有全省配送能力的济南中信、国控山东、济南药业集团等具有国有背景的企业深感不满。

　　5月12日，上述潍坊企业负责人给记者一份山东省37家商业企业联名的“情况反映”书，明确列出山东海王与当地政府签署的药品“阳光集中配送”“四宗罪”：“违反国家有关法律法规、扰乱了正常的市场经营秩序、破坏了公平竞争的原则、涉嫌商业贿赂”。

　　众多企业表示担忧，“目前，山东海王的‘阳光集中配送’还有向其他地市蔓延的趋势。聊城市已于今年5月起正式实施，滨州、菏泽、泰安、日照、济宁、威海等地正在积极推行。如果全面实施，将会影响到省内数百家医药企业。”

　　济南中信医药负责人告诉记者，“我们已经向省委省政府反映了，如果得不到解决，也将向中央相关部委反映。”

　　5月14日，本报记者致电潍坊市纪委纠风办主任谭新元，他表示，“我们严格按照省里的要求来做，进入省里公布名单的企业，我们优先选择，是否排除其他企业，这个我不好说”。

　　海王“攻城术”

　　在山东，济南中信、国控山东等企业在实力与资质上并不次于山东海王，缘何山东海王能成功攻城略地？

　　济南中信凌先生给记者提供的枣庄、聊城的政府文件则让真相显露，山东海王与部分地市政府签署药品“阳光集中配送”协议，承诺在当地投资以换取当地政府支持。

　　记者获得聊城市政府今年4月9日给山东海王的一份“回复函”中，第四条明确要求：“6月底前，海王银河能够完成聊城海王公司的工商注册，同时要加快聊城药品现代物流中心的建设，总投资不低于3.5亿元，2011年9月底前竣工投入运营。”

　　作为回报，聊城市政府表示，“同等条件下，医院要优先选择海王银河取得中标企业委托配送的品种，在中标生产企业委托多家配送的企业中优先海王银河药品额配送。基层医疗机构优先选择海王药业配送基本药物。”

　　此外，枣庄市政府去年6月1日的《授权委托书》也显示：“根据深圳海王集团股份有限公司(山东海王母公司)与枣庄市服务业办公室签署的《并购整合山东康泰药业协议书》之相关内容，现授权委托山东海王全权处置枣庄市立医院和六家区人民医院的药品‘阳光集中配送’。”

　　在上述医院与海王集团签署的《阳光集中配送协议书》中，更是明确条款：“在海王集团尚未正式成立海王枣庄公司前，药品配送主体为乙方(海王集团)；海王枣庄公司成立后，配送主体为海王枣庄公司。”

　　山东海王在与枣庄市医院签署的配送协议的第六条明确提出了“政府卫生发展基金”以及支付和计算办法，出处则是来自枣庄市政府会议纪要。山东省37家企业在“情况反映”书中明确指出，“对于其中提到的‘政府卫生发展基金’，我们认为应出自企业(山东海王)的经营利润，企业将其利润的一部分给政府以获取垄断地位，涉嫌进行商业贿赂。”

　　多家企业负责人告诉记者，“山东海王给地方政府的卫生发展基金，平均按照销售额的5%提取。”

　　反制山东海王

　　“由于让利政府，为了节省成本，山东海王很有可能会将大企业的名优产品换成小企业的品种，最后谁来买单？只能是消费者。”济南中信负责人不无担忧地说。

　　而且由山东海王独家配送医药的后果已经显现，多家企业负责人告诉记者，“潍坊市人民医院已经出现部分药品断货，别的企业有货不让配送，山东海王没货可送，又无法从其他企业拿到货。”

　　在聊城市卫生局的汇报中，也列出存在不利因素，“在以地级市为单位的区域内，由其一家完成各医院全部用药的集中配送，在实施过程中，可能与国家、省药品集中采购的规定在个别地方不衔接”，“再者，实施该项目后，药品配送相对集中，对我市现有19家药品经营企业冲击较大，可能导致部分企业经营困难。”

　　山东海王拿下潍坊的独家配送权的第二天，众多企业联盟召开会议，协商反制山东海王。

　　上述潍坊企业负责人告诉记者，“作为山东省医药商业协会的会长，山东海王董事长孔宪俊不仅没有维护会员的利益，反而损害会员利益，这是大家无法接受的。”

　　5月8日，山东省前100家医药商业企业在泰安召开维权大会，会上形成两个意见：一是集体起草问题反映书，签名盖章后上报省委省政府；二是要求紧急召开山东省医药商业协会理事大会，罢免孔宪俊的协会会长职务。

　　山东省医药商业协会成立于2005年1月15日，旨在联合同类企业、实现资源共享与共同发展，该协会的组织者和发起者为山东海王。

　　济南中信负责人表示，“大家有罢免孔宪俊这个想法，过几天各企业将会再召开会议，来操作这个事。”

　　截至本报记者截稿，山东众多企业与海王以及部分地市的博弈还在进行中。

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