唐柳杨

　　“3月车市究竟怎么了？”4月初，国内一家合资公司中层感叹道。3月全国一线城市、沿海发达城市和中西部汽车市场分别出现不同幅度下滑，导致该公司一季度任务目标没有完成。进入4月，除了上海、江浙一带出现明显回暖外，广州、成都等地汽车市场依然保持低迷。

　　而一切的根源，被认为是2009年政策刺激导致的消费提前释放，以及2010年起政策刺激由扬转抑。

　　不过汽车专家贾新光却认为，中央政府下调购置税优惠幅度，背后有着更为深刻的思考，“我们国家的资源不允许这种非正常的高增长，如果高增长持续的话，会带来很多的问题”。

　　政策转向

　　1.6升以下轿车购置税减半和微型车购车补贴被认为是2009年车市高增长的两大推手。

　　2008年，受金融危机影响，我国车市从8月以后陷入快速的下滑。至年底，大部分厂家实施裁员降产，以应对可能的风险。在此背景下，国家财政部、工信部等部委联合推出汽车刺激政策，以挽救市场下行与企业裁员带来的危机。

　　2009年2月，国家发改委、工信部、商务部、财政部等部委联合推出全国经济振兴规划，正式推出汽车购置税减征政策，具体为1.6升以下乘用车购置税减按5%征收。并实施汽车下乡方案，在2009年12月31日前购买微型客车除了购置税降低外，还可以获得车价10%的财政补贴。

　　中国汽车工业协会统计数据显示，截至2009年7月，全国汽车销量718万辆，同比增加136万辆。在各类车型中，中级轿车和微型客车销量同比增加了123万辆，接近市场增量的总量。以1.6升为主的中级车当期销量同比增幅达70%，微型客车增幅达30%。中国汽车工业协会报告显示，购置税减半、汽车下乡是上半年车市增长最重要的动力，A级车、微型客车是主要受益车型。

　　得益于购置税减半和汽车下乡政策，2009年全年中国汽车销量超过1350万辆，成为全球第一大汽车消费国。

　　就在业内认为国家几部委将继续延续购置税减半政策、并将覆盖面积扩大至2.0升车型的时候，风向陡转。2009年底，新的购置税减征政策在原有基础上缩小了优惠幅度，购买1.6升以下乘用车购置税优惠幅度下调至7.5%。购买10万元左右的轿车，需多支付2000多元的购置税。

　　这一政策引发了2009年底前的抢购潮，也导致2009春节后车市快速变冷。

　　“中国人买车有个规律：买涨不买跌。凡是车卖得好的时候价格总是最高的。大家不买车的时候，价格却最低。这说明心理因素对买车的影响是最大的。购置税优惠虽然只是缩减了2.5个点，但对消费者心理的暗示却十分强。”在武汉经济开发区管委会挂职的东风汽车党工部副部长谢大顺对《第一财经日报》表示。

　　高增长的隐忧

　　“如果每年都增长50%的话，这个市场是不正常的，道路交通也受不了。”今年3月，武汉一家上海通用别克店市场部经理对本报记者表示。3月份以来武汉汽车市场整体出现下滑，但他认为这是正常现象，“市场正在恢复到正常水平。”

　　东风雪铁龙副总经理魏文清说，中国的能源、交通等方面的条件无法承担汽车过快发展。2009年，北京平均每天有1000辆新车驶上街头，导致北京市区交通拥堵不堪。对此北京市采取了按牌照尾号限制出行的地方政策，但也未取得明显效果。

　　在中国率先实施刺激汽车消费的政策后，欧洲国家和美国纷纷跟进。美国奥巴马政府在2009年7月也正式实施“旧车换现金”计划。根据该计划，美国消费者换购汽车可获3500至4500美元的补贴，相当于一辆中档轿车价格的20%~25%。在该项政策推出后的2个月内，政府19亿美元总额的补贴金全部发放完毕，为车市带来了45.7万辆的新增交易。

　　随后美国市场响起了要求政府延续该项政策的呼声，但最终没有被奥巴马政府采用。与之相反，美国国会开始担心救市计划的隐患。而美国当地分析师也纷纷建议，不能再采取同样的方式刺激市场，这可能会对2010年的市场产生影响，“市场的需求增长使得大部分厂家都重新招募工人，扩大产能。一旦市场需求出现萎缩，这样的计划会带来意想不到的连锁反应。”

　　这也正是中国政府所担心的。在政策刺激下，2009年中国车市获得了50%以上的同比增长，继而引发国内多家汽车公司扩充产能的“军备竞赛”。包括长安、长安福特、北京现代、奇瑞汽车等在内的汽车公司在2009年均启动了产能扩张计划。如果市场一旦转冷，2008年全行业的裁员潮可能再度发生。

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