许可新 王佑

　　国内成品油价在经历了5个月的“静止不动”之后，今日迎来了国家发改委的上调通知。

　　根据通知，从今日(4月14日)零时起，国内汽、柴油最高零售价集体上调，汽、柴油涨幅均为320元/吨，相当于零售价汽油上涨约0.24元/升，柴油上涨约0.27元/升。此外，航空煤油方面，1到4号喷气燃料分别提高480元/吨到500元/吨。

　　调整后国内汽、柴油最高零售价均价分别为8220元/吨和7480元/吨，上涨幅度分别为4.05%和4.47%。

　　这是进入2010年以来中国第一次调整成品油价，也是中国自2008年年底启动成品油价格改革以来，第9次调整成品油价，其中6次上调，3次下调。这次涨幅并未达到市场测算的应有涨幅，但考虑到通胀等综合情况，涨幅还是比市场预期的要高一些。

　　“千呼万唤始出来”？

　　业内人士对油价调整用“千呼万唤始出来”形容。

　　按照中国政府去年5月8日公布的《石油价格管理办法(试行)》规定，国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

　　过去的5个月中，国际油价跌宕起伏，却屡屡在即将突破4%“防线”前紧急“踩刹车”，这也引发国内炼厂要求修改成品油定价机制，缩短调整时间的抱怨。国家发改委价格司官员也曾在今年1月回应将对定价机制进行“细节调整”。

　　而在过去的2个月中，国际原油价格始终在80美元/桶上下高位运行，国内成品油对标的布伦特、迪拜和辛塔三地原油连续22个工作日的原油加权均价一路高涨，市场对国家上调汽、柴油最高零售价格始终抱有预期。

　　事实上，截止到3月30日，来自三地的原油均价便已经突破4%调价门槛，但国家发改委却一直“按兵不动”，国内石油双巨头则以集体上调成品油批发价回应，媒体将之解读为“石化双雄逼宫发改委”。

　　市场人士表示，发改委没有“及时”调价，或与当下正值春耕用油旺季、旱灾以及通胀压力等有关，也可能是因为之前中石油、中石化保有一定库存量，而当时的进价较低致使现在仍有盈利空间。

　　国金证券研究员刘波告诉记者，政府不在4月初而是此时调价，会杜绝一些囤油商的投机炒作行为，此前中石油、中石化多位高管就明确建议发改委，不要把调价时间做得太透明。

　　其次，成品油价在此时上调也可能与我国的3月CPI数字不算太高有关。天相投顾最新分析显示，若成品油价格上涨10%，对CPI的影响大概在0.17%到0.27%之间，因而预计月中CPI出来后，情况相对较好才可能上调成品油价。交通银行研究部、中金公司、高华证券、华泰联合等机构普遍预计3月的CPI指数约在2.5%到2.7%之间，涨幅不超过3%。

　　当然，原油价格短期内的快步上扬也是政府调价的主要因素之一。尽管国内3月底就已符合调价标准，但发改委可能半个月来更密切地留意到了国际原油价格的千变万化。

　　4月2日到8日这一周，美国基准原油期货突破了每桶87美元，WTI原油以及布伦特原油价格比上一周分别高出3.55美元/桶、3.92美元/桶。因而就算上周末各地原油价略有下跌(收在85美元/桶左右)，但仍比今年2月原油价70美元/桶的年内最低纪录要高出20%以上。所以，上周的油价情况可能是政府作出调价决定的衡量指标之一。

　　调价仍未到位？

　　按照长期关注成品油批发市场的中国加油站网主编黄顺敬的测算，在三地原油均价变动率上涨超过6.5%的情况下，对应的国内成品油价格调整幅度应为500元左右，而不是发改委确定的320元。

　　国家发改委曾经表示，最近一次调价(2009年11月10日)后对应的国际原油价格仅是约67美元/桶，这意味着，这次调价后对应的原油价格也仅是在73.5美元/桶，离目前79.4美元/桶的22日三地原油均价仍是有近6美元/桶的价差。

　　“国家发改委可能是考虑到调价或使通货膨胀存在隐患，西南旱灾以及春耕用油等因素，国家仍在控制国内汽柴油与国际油价完全接轨的幅度。”黄顺敬说，“最近几天国际油价一直在下跌，也可能影响了发改委的决策。”

　　不过考虑到通胀等综合情况，这次汽、柴油价上调320元/吨的数字，比多家咨询机构预测的200元/吨都要高一些。

　　“调价后可以让炼厂增加经济效益，而且幅度也较大。未来一旦油价涨得太猛，政府不调价也在情理之中。”刘波说道，全年静态测算，中国石化(600028.SH)和中国石油(601857.SH)的业绩将因这次调价各增加0.24元、0.10元。两公司股价昨日分别上涨2.29%和2.27%。

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