经济观察网 记者 韦承武 特约记者 华艳 全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元今日建议制定光伏发电上网电价补贴政策。他表示，可据地区光照条件差异，定为每度电1.2-1.5元，以启动光伏产业发展，今后随着规模效应的显现，每隔两年对价格进行一定调整。

　　寄望解决上网电价问题推动产业发展

　　刘汉元介绍说，政府出台“太阳能屋顶计划”、“金太阳工程”等，对光伏产业前期市场的启动产生了积极效果，一定程度促进了光伏产业的发展。但这些政策补贴集中在太阳能发电设施方面，并没回答光伏电站所发出的电的出路、尤其是上网电价这一核心问题。因此，光伏产业要加快发展，最重要的是解决上网电价问题。

　　“光伏发电行业目前最需要的就是给机会启动，培育市场。”刘汉元对新浪财经表示。

　　刘汉元将这个“机会”寄望于国家制定光伏发电上网电价补贴政策，采取“基本电价保底收购”的方式，要求国家电网对太阳能发电，按补贴性的上网电价全额收购，并从法律的角度去执行这些法规。

　　建议每度定价1.2-1.5元

　　“初期收购电价，可据地区光照条件差异，定为1.2-1.5元/千瓦时，”刘汉元常委对于光伏发电上网保护性电价的规划是渐进式的。

　　他建议，落实上网电价后，保收20年或者10年；随着产业的规模化、成熟度上升，规模效应的显现，每隔两年对价格进行一定调整，而调整的政策只针对调整以后开始筹建的项目适用。

　　“调整5次，大概十年左右，光伏电价就可以下降到每度0.5-1元。”刘汉元认为，光伏发电规模每翻一番，成本将下降20%。他甚至认为，十年后，光伏电价更大概率的可能是介于0.6-0.8元之间。

　　刘汉元分析认为，如果按今天光伏组件的市场价格，去建未来可稳定使用20年、甚至30年寿命周期的太阳能电站，所谓的“不经济”仅是开始几年，可能前3-5年需要国家补贴。即使每度电国家补贴一块钱，而在三、五年内预期能建成的光伏发电规模总量不会太大，国家财政并不需要拿太多钱，就可以让光伏行业自动、良性运行起来，从而解决我国清洁能源的永续供应问题。

　　光伏成本一年内下降一半

　　刘汉元介绍说，在不到一年的时间里，太阳能光伏发电的许多量化指标、参数，因技术的快速进步、成本的不断降低而发生着重要变化。

　　去年对光伏发电进行经济性评估时，光伏系统组件单价为30元/Wp(瓦)，即实现1000瓦的光伏发电能力，需要3万元人民币。时隔不到一年，目前已大幅下降到1.5万元，光伏发电的成本控制取得突破性进展。而这一价格还在继续下降，很快会逼近1.2万元

　　刘汉元认为，随着太阳能光伏产业的快速发展，通过光伏发电量的增加和累积，尤其是储能技术、应用技术的成熟，预计2050年前后，太阳能发电将可以而且能够从我国能源结构的补充和配角，变为我国能源供应的主要选择和主流方式。

　　《两会访谈录》由经济观察网和新浪财经共同推出，将在两会期间，与两会代表对话，倾听两会声音，反映民生问题。

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