中国石油和化学工业协会于2010年1月28日上午在京召开“2009石油和化工经济运行发布会”。以下为发布会实录：

　　赵志平：女士们、先生们、各位新闻界的朋友早上好，我是中国石油化学工业协会信息与市场部主任赵志平。2009年是石油和化工行业很艰难的一年，面对金融危机、原材料产品、石化产品出口受阻，面对行业上游下游产业链的矛盾，在党中央、国务院的部署下，经过全行业职工的艰苦努力，2009年石油和化工行业经济运行呈现较好局面，今天我们请中国石油化工行业冯世良先生做相关报告。

　　冯世良：

　　冯世良：女士们、先生们、朋友们大家好！今天举行发布会，就2009年经济形势回顾与2010年展望。

　　大家都知道自2008年9月以来，全球金融危机不断加深，一年多时间过去了，如何评价2009年行业的经济形势，是大家十分关心的话题。2009年石化行业新世纪以来最为艰难的一年，面对国际金融微机对行业造成的冲击，面对国际贸易保护主义的加剧，石化产品出口受阻，面对上下游产业链的矛盾，按照党中央统一的部署，贯彻国务院石化产业调整和振兴规划，我协会推出了《石油和化工产业结构调整意见》，和《石油和化工产业振兴技术指导意见》。经过全行业760万名的职工艰苦的努力，行业经济出现了回升的发展局面。

　　2009年是新中国成立六十周年，经过六十年的发展，我国石化产业由小到大、由弱到强，已经初步形成具有20多各行业，6万多个种类的产品，门类基本齐全，品种基本配套，具有一定的国际竞争力和完整的工业体系，2009年全国石油和化工行业规模以上企业3.46万家，实现总产值6.63万亿，同比增长0.3%，占全国工业总产值的12.1%，增加值同比增长10.1%，大宗产品的产量居世界前列，主要石油和化工产品消费量保持世界领先的地位。

　　冯世良：

　　回眸2009，行业经济形势呈现一个大大的V字型，金融危机影响，年初行业经济走如低谷，国家宏观政策推动，三月份以后逐步回升，十二月份月度产值创历史最好水平。

　　这张图是从2008年1月份到2009年12月份，我们产值的增长的幅度，大家不难看出，整个是一个V字型，最明显的就是从2008年的7月份为开始，到2009年的12月份，这是一个大的V字型，这可以说明一个问题，整个石油和化工行业已经走出低谷，正在朝着好的方向去发展。

　　大家再看上面这张图，我画了三条曲线，这条蓝色曲线是2007年的我们产值的绝对量的图，这条红的曲线是2008年的产值的绝对量的图，这条黄的曲线是2009年的分月产值的绝对量的图，这三条曲线不难看出，我们每个月的产值的绝对量，在我们2008年6、7月份，国际原油价格在147美元的高价的时候，2009年12月份，石油化工行业的产值已经高出原油价格最高的点的6月份和7月份，也就是说月度产值创历史最好水平，2008年最高的是6月份，6777.5亿元人民币，2009年最高产值的是12月份，达到6837.4亿人民币，这样的话可以看出来，不是说我们增幅大，而是我们绝对量也上去了。

　　冯世良：

　　再看价格，几年的数据对比，价格最高的时候是2008年6、7月，所以从这个数来看，我们的量已经冲到历史的最高点。

　　我们里回顾一下2009年经历的各个阶段。2009年初，金融危机对我们影响最大，如上图所示，我把所有的指标排了一个箭头，大家可以看，我们8个箭头，一个箭头向上，就是投资，其他的箭头都向下，而且箭头向下的降幅都在两位数以上，其中总产值在前两个月下降17%，进出口贸易下降40%，进口下降45%，出口下降28%，价格下降16.1%，销售收入下降19.7，只有投资增长26.6%，金融危机影响两位数下降。

　　2009年国家出台了一系列宏观政策：保增长、扩内需、调结构，4万亿投资基础设施建设，家电下乡、汽车下乡等，这些政策拉动了消费，效果十分明显。因此，行业2009年1到12月份经济指标，行业投资箭头已经朝上了，总产值从原先下降两位数到增长0.3%，这0.3%是来之不易的，这是我们760万职工艰苦努力的结晶。

　　再看其他的指标，除了进出口贸易以外，我们的其他指标的降低都在缩小，价格从16.1降副到13.1，销售收入只下降3.3%，利润下降5.2%，投资继续增长，可见，金融危机对行业的影响逐步缩小。

　　我把行业指标和全国的指标做了一个比较，我们一起分享一下。国家是GDP，增长8.7%，规模以上的工业增加值增长11%，规模以上的总产值增长9.4%，那么我们看看我们这个行业，我们这个行业在这里，我们行业的总产值增长0.3%，我们的增幅小于整个规模以上的行业的总产值，我们占的比重是多少，12.1%，这个比重略有缩小，以前大约在13-14左右。

　　产销率是我们这个行业，比全国水平高的指标，全国的产销率10.67%，我们的产销率达到了98.3%，同比提高了0.13个百分点。大家都知道产销率是衡量产销市场的指标，我们在前些年经济腾飞的时候，我们的产销率都在98.5%以上，那么现在这个时期，达到了98.3%，已经接近了历史的98.5%的水平，这也是来之不易的。

　　在社会固定资产投资方面，全国投资增长30.1，我们行业增长12.94%，占的比重是4.5%，这个投资的比重我们已经缩小了，原来占社会投资比重是5%。再看工业品出厂价格，工业品出厂价格下降5.4%，我们行业下降13.13，降幅大于整个工业品的价格。再来看出口交货值，全国工业下降10.1我们行业15.1，出口交货值占行业的、全国的5%。再来看一下进出口贸易，进出口贸易全国下降13.9%，石化行业下降23.2%，大于全国的平均水平，其中出口全国下降16%，我们下降24.6%，也是大于全国的降幅，其中进口，全国下降11.2，我们下降22.6，再看我们进出口贸易的比重，我们占14.8%，跟以前是差不多的，其中出口占8.2%，进口占22.3%，这个进出口的比重我们略有调整，出口的比重下降了，原来占10%，下来到8%，进口的比重增加了，原来是22.1%，下来涨了22.7%。

　　再来看利润情况，行业占全国比重是16.2%，这个利润比重与往年相比大大缩水。销售收入的比重占12.2%，也有下降。税金方面，全国税金增长14.8%，行业税金增长52.2%，去除成品油等因素，只看化工，化工的税金的增长是12.8%，整体行业税金占整个全国行业的21.7%。

　　我们得出一个结论，石油和化工行业的各大指标的降幅，大于全国平均水平，唯独有一点好，我们的市场比全国的市场要好一点，我们的产销率高于全国工业的平均水平。

　　冯世良：

　　当前我国石油和化学工业已进入以结构调整和产业升级为主要特征的快速发展时期。2009年行业经济运行主要有几个特点：

　　第一个特点：化工行业实现较快增长

　　2009年，化工行业总产值3.93万亿元，同比增长9.7%，实现较快增长；石油和天然气开采行业总产值7490.3亿元，下降26.6%；炼油行业总产值1.78万亿元，下降4.2%。从增长幅度看，2009年化工行业增加值同比增长15.9%；石油天然气开采行业增长4.8%；炼油行业增长5.2%，化工行业成为经济增长的主要推动力。

　　2009年国家燃油税改革和成品油定价机制的推动，炼油行业已经起了市场化关键的一步，前11个月炼油行业实现了利润729亿，化工行业利润1718亿，同比增长13.5%，炼油行业的利润，石油天然气的利润下降60.7%，从这个情况来看，也就是说我们上游受原油的影响和利润下降幅度是比较大的，化工行业由于我们原油的价格下降了，有些成本降低了，所以利润还是保持增长的水平。

　　石油和化工行业的产值四个季度里，一季度的产值下降14%，二季度的产值下降7.9%，三季度下降3.1%，四季度的产值增长了27.45%，第四季度的速度最快，这是行业近几年来基本上没有的，一般四季度产值是低于三季度和二季度的，今年是比较反常的。

　　从2008到2009年，行业的增加值从2月份开始基本上稳步增长，这个增速为全国的GDP作出了很大的贡献。整体行业总产值6.63万亿，占最大比重的还是化工行业，占整个行业的60%，第二位是炼油行业，17752亿，占27%，石油天然气开采业7490亿，占11%，设备制造业，仅占3%。

　　第二个特点：能源市场供需基本平稳

　　2009年，随着新疆独山子、福建、镇海及天津等千万吨炼油、百万吨乙烯大型炼化一体项目相继投产，新增炼油产能近4000万吨，使成品油保障能力空前增强。通过调整布局、增加产能和成品油价格接轨，解决了多年来部分地区的油荒问题。尽管去年入冬以来，受极端气候及部分地区能源消费结构调整影响，部分地区出现天然气供应紧张，但中石油、中石化等公司采取了全力组织生产、加快新井投产、压缩工业用气、加快引进中亚天然气、优化管道运行等强有力措施，很快缓解了紧张局势。

　　2009年，我国原油表观消费量3.88亿吨，增长6.2%；原油加工量3.75亿吨，增长7.9%；成品油(汽、煤、柴油合计)产量2.28亿吨，增长9.4%；天然气表观消费874.5亿立方米，增长11.5%，其中天然气产量830亿立方米，增长7.7%。

　　冯世良：

　　第三个特点：农用化学品保障有力，价格稳中下降

　　2009年，国家放开化肥市场价格，并没有影响到化肥的市场价格，化肥及农药生产完全满足国内农业生产的需求，全年化肥总产量(折纯)突破六千万吨大关，达6706万吨，增长16.3%，其中，尿素增长10.5%，磷肥和钾肥分别增长21.9%和24.6%；全国农药产量226.2万吨，增长12.3%。我们的化肥和农药直接为粮食做贡献，所以保证了我们粮食的用肥和用药。

　　2009年国内尿素年均价格为1735元／吨，比上年同期下降15%；磷酸二铵均价为2703元／吨，同比下降30.6%；农药价格总体与上年基本持平。由于化肥、农药生产企业的努力，市场供应充足，为我国粮食生产连续第六年稳产高产作出了重要贡献。

　　第四个特点是：橡胶制品行业在艰难中走出困境

　　橡胶制品行业出口比较多，差不多有55%-60%，对国际市场依存度最大，也是此次受金融危机冲击最严重的行业之一。2009年秋季的美国轮胎特保案，使橡胶制品出口本已严峻的形势雪上加霜。但行业通过积极调整产品结构，大力拓展国内外两个市场，改变出口方式等举措，同时，国家内需政策拉动国内汽车消费增长，使得橡胶制品行业逐步化解危机，成效显著。

　　2009年橡胶行业的产值增加16.1%，是石化行业中增长速度较快的行业之一，轮胎产量6.55亿条，增长18.1%，出口略有下降。

　　橡胶是整个石油和化工行业中最过盛的一个行业之一。今年，国家采取扩内需、保增长的政策，因此橡胶行业有能力走出困境，随着国内内需扩大，轮胎的消费增长44.8%，给其他的行业作出了榜样。

　　冯世良：

　　第三个特点、农用化学品保障有力，价格稳中下降，2009年国家放开化肥市场价格，并没有影响其价格，其产生完全满足需要，全年化肥产量突破了6千万吨的大关，增长16.3%，其中尿素增长10.5%，全国农药226.2万吨，增长12.3%，这不难看出，我们的化肥和农药直接为粮食做贡献，所以保证了我们粮食的用肥和用药。2009年尿素的平均价格，1735元，同比下降了15%，农药的价格与上年基本持平，由于化肥农药生产企业的努力，市场供应充足，我国粮食生产连续6年稳产高产，与我们化肥农药企业的贡献是息息相关的。

　　第四、橡胶制品行业，这个行业出口比较多，依存度是最大的，差不多有55%-60%，那么金融危机对这个行业的冲击比较大，秋天美国轮胎特保按，对我们的行业雪上加霜，但是行业大力拓展国内外市场，改变出口方式，同时国家内需政策又拉动了国内汽车消费的增长，使得橡胶制品行业逐步划界危机，成效十分显著。全行业的产值增加16.1%，是石化行业中增长速度较快的行业之一，轮胎产量6.55亿条，增长18.1%，出口略有下降。

　　我们这个行业，要是说过盛，是最过盛的一个行业，国家采取扩内需、保增长，我们不需要外边的市场，仍然能力走出困境，我们国内内需扩大，我们轮胎的消费增长44.8%，给其他的行业作出了榜样。这样来看，只有通过努力，什么样的困难都会化险为夷。

　　冯世良：

　　(五)产业结构正在悄然发生变化

　　多年来，基础化工原料行业一直在化工行业生产中占据龙头地位，但近两年来，这种格局正在发生改变。2009年，专用化学品行业以9633.2亿元的产值和16.8%增速，跃居化工各子行业快速发展之首；合成材料行业产值位居第三。这两个行业在化工行业生产中的比重快速增加，标志着产业和产品结构调整初见成效，正朝着技术含量较高、附加值较高的方向迈进。

　　其中，专用化学品原先占的比重是23%左右，2009年占24.5%，基础化工原料占的比重2008年是24.5%左右，2009年占24.1%，从这个情况看，它已经冲到子行业之首。我们再看跟上年同比，在金融危机最困难的时候，逆世而上，就是整个化工行业，增长9.7，这不难看出，金融微机对我们这个行业，既是危机也是契机，我们已经冲出了低谷，走进了增长。

　　(六)新型煤化工取得新发展

　　2009年，我国在新型煤化工领域取得了一系列重大突破，开发出一批处于世界领先水平的技术。如：甲醇制丙烯(FMTP)的万吨级工业化试验取得成功；世界第一套20万吨/年煤制乙二醇工业装置投产试车；世界第一套60万吨/年煤制烯烃(DMTO)已进入工程中交，预计2010年下半年投产。这些具有自主知识产权的核心技术，将推动我国煤化工向纵深和健康的方向发展。

　　冯世良：

　　推动经济回升的因素有几下几点：

　　一是国家宏观政策推动。比如：家电下乡、家电以旧换新、汽车下乡，对 1.6升以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税；对农民报废三轮汽车和低速载货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量客车给予一次性财政补贴；增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定等宏观政策，激发了社会购买力，拉动了化工配套产品的市场需求。

　　二是政策的扶持作用。2009年行业应对金融危机政策的支持起了关键性作用。这一年里，全行业恢复和提高了1150种重要石化产品的出口退税率，占石化出口产品1330个税则号的86.5%，大部分化工产品出口退税率已基本调整恢复至13%；取消了硫酸出口暂定关税；取消了黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等产品的特别出口关税；对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品统一征收10%的出口暂定关税，并延长了尿素、磷酸一铵、磷酸二铵征收出口关税的淡季时段，将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月；在信贷方面积极向大中型企业倾斜；此外，政府还及时调整了成品油定价机制等。这些政策扶持极大地缓解了企业的经营压力。

　　三是下游行业的支撑作用。2009年相关的下游行业需求增长，拉动了化工行业的生产增长。如：机制纸及纸板增长12.1%，纸制品增长14.9%，肥(香)皂增长14.5%，合成洗涤剂增长9.3%，塑料制品增长10.6%，沥青和改性沥青防水卷材增长18.7%，大中型拖拉机增长30.7%，汽车增长47.8%，绝缘制品增长27.4%，这些行业的增长，直接带动了化工市场的需求，对于化工行业稳定增长起到了支撑作用。

　　冯世良：

　　应当看到，2009年整个行业回稳的态势非常明显，但是基础不够稳定，经济运行的问题还比较突出，主要有几下几点：

　　一是产能过剩问题突出，无序投资比较严重。2009年，烧碱、纯碱、磷肥、聚氯乙烯、甲醇等行业装置开工率都比较低。但一些产能严重过剩行业的投资仍在加速，其中磷肥行业增长67.8%，农药、橡胶制品、无机碱、涂料颜料、专用化学品制造增长均在30%以上，大大高于行业投资平均增长水平。

　　据发改委日前通报，目前全国在建电石项目31个、产能700万吨；甲醇项目25个、产能860万吨，这些项目全部投产后，将进一步加剧产能过剩矛盾。此外，各地还规划了一批煤化工项目，各地上报的项目中，煤制油、煤制烯烃、煤制天然气项目总投资按照示范工程的投资加预算，已经超过1万亿元。

　　二是市场需求启动缓慢，企业经营仍然困难。2009年，一些主要产品表观消费量虽然不断回升，但有效需求的动力仍显不足，企业库存有所增长。截至12月末，化肥、部分石化产品、“两碱”、成品油等生产企业和销售企业，库存都居高不下。1～12月，石油和化工行业价格总指数为86.87点(以上年价格为100)，其中化工行业价格指数为89点，多数化工产品价格一直在低位徘徊。在国际原油价格上涨推动下，化工企业还面临成本上升的压力。

　　三是进口冲击不断增加，外贸出口严重受阻。据海关统计，2009年，我国的有机产品进口量同比增长50.3%，其中乙烯和甲醇的进口同比分别增长35.1%和268.8%(甲醇进口占国内产量46.7%)，聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯进口同比分别增长64.8%、51.8%和73.5%，给国内市场带来很大压力。同时，受外需不足和贸易保护主义影响，2009年前11个月，我国石油和化工行业遭遇贸易摩擦案件共20起，石化产品出口严重受阻，无机和有机产品出口量分别下降14%和10%；合成树脂下降22%；轮胎下降7%；化肥下降14%。一增一减，大大加剧了国内市场的竞争。

　　冯世良：

　　对于2010年的行业形势展望，首先需要分析一下不利因素和有利因素。

　　不利因素：行业面临的外部环境难以大幅好转。2010年世界经济可能处于一种缓慢回升的过程，总体上仍未走出低迷态势，因此，世界经济对能源及化工产品的需求增长有限，全球石化市场总体仍将是供大于求。因此，我国石化产品的出口阻力依然很大。与此同时，国际贸易保护主义将继续加强。 特别是中东地区乙烯石化产能集中释放，具有低成本竞争优势的产品(乙烯、聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、甲醇等)将对我国产生较大压力

　　有利因素：

　　一是2010年全球经济将增长3.9%。据国际货币基金组织发布报告预测，2010年世界经济将增长3.9%，中国经济将增长10%。

　　二是国内经济将继续保持平稳增长。中央确定2010年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

　　三是下游行业支撑继续拉动石化行业需求增长。

　　(一)2010年全社会用电需求将增长9%(2009年用电量3.643万亿千瓦时，增长5.96%)；

　　(二)民航运输总周转量将增长13%-16%；

　　(三)机械行业，在2009年总产值增长13.8%的基础上，2010年将增长15%。其中，汽车产量将增长10%左右，有望达到1500万辆；

　　(四)轻工行业，在2009年总产值增长13.5%的基础 上，2010年力争保持增长。

　　(五)纺织行业，2010年内需市场有望延续2009年总产值增长9.7%的增长态势；

　　(六)建材行业，2010年将增长20%左右(2009年总产值增长22.6%)。

　　从以上情况看，石油化工行业作为轻工、纺织、建材、汽车等配套行业，增长会高于10%，预测将在15%左右，所以这些有利因素将继续拉动我们行业向好的方向发展。

　　冯世良：

　　另外我们分析油价，世界经济走势的风向标就是原油的价格。

　　油价跟GDP联系紧密，油价每桶低于50美元的时候，GDP缓慢平稳增长，油价在60-70美元的时候，GDP快速增长，在油价高于80美元的时候，GDP冲高以后快速下降，这个截点是80美元每桶。因此，我们不希望油价过高，过高的油价是不理性的。

　　关于油价我们估计，在2010年油价上应继续平稳下调。全世界各大主流媒体预测油价，世界银行预测63美元，韩国预测75美元，俄罗斯预测55-90美元，高盛预测92.5美元，国际能源署预测73美元。据中国石油和化学工业协会预测，2010年油价应在70-80美元左右，这个油价是理性的油价，将对世界经济起正面影响。

　　2010年有利因素大于不利因素，整体经济形势将好于2009年。

　　根据中央提出的“稳增长，调结构，扩内需，惠民生”的2010年总体经济工作方针，石化行业将以“转变发展方式，调整产业结构和优化布局，推动技术创新和节能减排，增强行业国际竞争力”为今年和今后相当一段时期的中心任务。为此，石化协会将坚持不懈地推动《石油和化工产业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》的宣介，以提高高端产品自给率和降低高载能产品比重为目标，积极开发新产品，淘汰落后产能，改善产业、产品结构；以实现规模经济、提高产业集中度为目标，鼓励企业兼并重组和采用园区化、上下游一体化发展模式，改善企业组织结构；以促进区域协调发展为目标，发挥中西部地区资源优势和市场潜力，鼓励资源性产品有序转移，优化产业布局；以提升节能环保和安全生产水平为目标，大力支持自主创新和传统产业改造，提高行业整体素质和市场竞争力。为行业发展方式转变和产业结构调整指明方向。

　　综上所述，对2010年全国石油和化工行业主要经济指标初步预测如下：

　　预计全行业增加值增长12%左右，总产值增长13%至15%；主营业务收入增长14%左右；利润增长8%至10%；进出口贸易额增长15%左右；投资增长15%以上。主要产品产量增长10%左右。整个2010年将会迎来我们由平稳上升到逐步好转，到走向复苏。

　　赵志平：

　　今天的发布会就到这里，谢谢大家！

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