每经记者吴文坤 周晓芳发自北京

　　就在2010年全国煤炭产运需衔接工作临近结束之时，来自中国煤炭运销协会的数据显示，2010年煤炭产运需衔接量在最后的几天里呈现了爆发式的增长。不过，对于用煤企业特别是电力企业来说，合同的签订并不足以满足他们的需要，明年是否能有充足的运力保证及价格如何才更让他们关注。

　　一天猛增1.5亿吨合同量

　　继1月11日8时，网上合同汇总量从上周的3亿多吨增至11.189亿吨之后，来自中国煤炭运销协会的数据显示，在12日又新增近1.5亿吨，从而激增至12.69亿吨。

　　按照国家发改委去年底下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，供需企业之间衔接签订合同应在30日内完成，这意味着2010年1月14日将是谈判汇总的最后期限。

　　“最后这两天应该还会有一些大的合同会落实。”中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕12日对《每日经济新闻》表示，包括中国神华、中煤能源、大同煤业等数家国内大型煤炭企业仍然在继续谈判，“合同的签订也并不是均匀地按进度走的。”

　　在新增的合同汇总量中，电煤无疑占据了大部分。据记者拿到的1月11日《2010年订货进度统计表》显示，电煤的订货量达到了9.3亿吨。

　　价格上涨30~50元/吨

　　在合同放量签订的同时，煤炭价格也有小幅度的上扬。

　　梁敦仕表示，中国煤炭企业与终端用户迄今已达成的2010年煤炭合同供应价格大多较2009年水平每吨上涨30元，部分合同的煤炭供应价格较去年水平每吨上涨50元。

　　从目前签约情况看，电煤价格上涨的范围也符合煤炭专家李朝林“在5%~10%的涨幅之内”的预期，不过李朝林也表示，煤炭成本上升将对主要电力生产企业的盈利状况造成明显冲击。

　　湖南省某大型火电企业的燃料部主任目前正在河南、山西等地“跑煤”，他12日在接受记者采访时表示，目前已经基本上完成了2010年合同订货量的签订，约500万吨左右，不过签订的价格略高于30元~50元/吨的这个范围。据这位主任透露，郑煤与他所在企业签订的协议价是570元/吨，高于去年的460元/吨；山西的合同价为500~530元/吨，也高于去年的450~480元/吨。

　　“为了保民生，我们是不计成本的。”这位主任表示，该企业还有近500万吨电煤需要到市场上去采购。由于当前煤炭重组的推进，原本由小煤矿供给的产量也转到了大煤企身上，但大煤企往往无法在短时间内将这一部分产量补齐。“这是刚性需求的短缺，所以市场上的价格到底会怎么样还不好说。”

　　初步估算，按照全国16亿吨电煤交易量计算，如果2010年重点电煤合同价格平均涨幅达到50元/吨，则意味着发电企业将增加800亿元的采购成本。

　　运力问题仍是瓶颈

　　李朝林表示，之所以在最后几天里煤炭合同汇总量激增，是由于“大家都想占有运力。”而有的企业早已经签订了中长期合同，有的企业则有自己的铁路运输线，所以并不是很急。

　　按照《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，铁路部门为今年煤炭跨省区调运预留的运力总量为9.06亿吨，其中电煤占7.2亿吨。实际上，目前早已超出了铁道部的运力目标。

　　根据煤炭工业协会的预计，2010年的煤炭需求量相比2009年将增长4%~6%，而2009年的煤炭需求绝对量据测算约为31.7亿吨，因此，2010年的煤炭需求量将在33亿吨左右。

　　李朝林表示，在此情况下，当前的运力还是有些偏紧的。据有关媒体报道，发改委日前为研究措施进一步加大煤炭生产和运输力度，还专门召开了电煤供应协调会，提出要研究建立煤炭应急储备机制，原则上煤炭调入省都应建立煤炭应急储备基地。

　　前述燃料部主任也表示，尽管现在合同量已经基本签订完毕，但受运力等因素的影响，今年合同的兑现程度仍难以确定。

　　煤电联动或启动在即

　　“市场煤”和“计划电”是否将再次困扰电力企业的利润空间？

　　对此有专家表示，2010年是煤炭订货会取消后的第一年，在今年国家发改委鼓励签订长期合同，一方面鼓励煤炭价格市场化，另一方面，也给电价上涨留下了空间。可以预计，短期内煤电联动启动在即。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，今年煤电双方遇到的问题将会和去年一样。从国家发改委此前发出的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》来看，给电价上涨提供了足够的空间。文件中称，将在过渡期内完善煤电价格联动机制，调整发电企业消化煤价上涨比例，设置煤电联动最高上限，适当控制涨幅。

　　资料显示，我国目前实行的煤电联动机制始自2004年，为理顺煤、电价格关系，缓解煤电价格矛盾，2004年年底，国家发改委确立了以不少于6个月为一个煤电价格联动周期的市场化定价机制。但从第二次煤电联动至今，虽然煤炭价格涨幅早已多次超过了5%，但国家一直没有启动第三轮煤电价格联动，该机制运行基本停滞。

　　林伯强认为，从长期来看，应该推进电力市场化改革，在有条件的地区推行竞争确定电价的机制。不过，在之前市场相对稳定的情况下电价竞价上网仍以失败告终来看，在现在的条件下，竞价上网也不可能实现。中国能源网信息总监韩晓平则认为，煤炭价格形成机制交给第三方来制订应该更为科学。

　　“在3~5年内，仍将以煤电联动来解决煤电双方的问题。”林伯强这样判断。

 

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