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山西煤改仍需善后 重任注定整合风暴将是持久战

http://www.sina.com.cn  2010年01月11日 01:24  经济参考报

  尽管有所争议,但山西省煤炭资源整合工作仍在稳步有序地推进。

  山西省有关人员称,整合至今,山西省煤矿企业兼并重组整合工作取得了重大阶段性成果。而国家发改委和国家能源局有关官员也在公开场合肯定山西省的作法,并表示要在全国范围内推进煤炭资源整合。

  一切看上去很顺利,但如果说“完美收官”恐怕言之尚早。山西省煤炭资源整合的必要性毋庸置疑,从一开始,山西“煤改”就背负重任,与结构调整和产业转型的大背景结合起来,这就注定了“整合风暴”将是一场持久战。

  不仅如此,山西省此次拿小煤矿“开刀”必然会触动相关利益,包括被兼并煤矿、当地群众、整合主体和地方政府等,这就要求山西省在坚持大的方向的同时,不要忽视细节,真正做到兼顾各方利益。比如,“整合行动”牵扯煤矿数量多、利益主体多,利益博弈比较激烈,煤老板的合法权益如何保障?

  经过兼并重组整合,山西省矿井个数由2598处减少到1053处,压减比例高达60%。小煤矿被淘汰固然让人惊喜,但更重要的则是追求量变之后的质变,即山西省煤炭工业“多、小、散、低”的粗放模式彻底改变,山西省经济真正由资源依赖型向创新驱动型转变。目前来看,实现这一目标,绝非一时之功。

  即便从数量上来看,1053座矿井也不是最终目标。山西省提出,到2015年矿井数量要减到800座,长远来看,未来矿井的数量会越来越少,产业的集中度会越来越高,但进一步整合的难度也会越来越大,由此看来,整合之路依然漫长。

  小煤矿的问题并非山西省所独有,其他产煤省区也面临同样的困扰,目前,这些省份都纷纷提出各自的整合方案,大有步山西省后尘之意。作为先行者,山西省如果能够在煤炭资源整合方面摸索出好的经验,给其他产煤省份提供一些借鉴,则善莫大焉。


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