据新华社北京11月19日电 我国电力市场改革酝酿已久，但推进缓慢。“市场煤、计划电”的落后能源体制现状致使“煤电顶牛”、电力企业收益难以保障。专家认为，此次电价调整表面看初衷是为了调节电力行业盈利差异，平衡各方利益，但长远来看，带有计划性的电价调整实际上是为市场化电价改革投石问路。

　　国家发改委价格司司长曹长庆表示，在目前电价市场化改革的基础上，国家将积极稳妥推进电价市场化进程。他透露，由国家发展改革委和电力监管委员会联合起草的《关于加快推进电价改革的若干意见》正在征求各方面意见，有望于近期出台。

　　近年来，我国在电价改革领域进行了有益尝试，实施了燃煤电厂标杆上网定价制度，实现了两次煤电价格联动，在东北地区建立区域电力市场进行竞价上网试点，试行大用户与发电企业直接交易电能，同时制定与完善了鼓励节能减排和可再生能源发展的电价政策。

　　据了解，即将出台的这份改革意见将在发电环节进行大用户与发电企业直接交易、建立市场平台进行双边交易以及选择部分电网开展竞价上网试点，在具备条件的地区逐步放开新核准机组上网电价。在输配电环节，逐步开展按“成本加收益”办法核定电网输配电价的试点，强化对电网企业的成本约束机制。在售电环节，将继续优化销售电价分类结构，减少交叉补贴，建立有利于节能减排，引导用户合理用电的销售电价体系。

　　国家发改委能源研究所研究员周大地认为，实行电力企业竞价上网，将有利于电力企业之间的竞争，拥有大容量机组、电源结构较好的电力企业将获益。

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