东方早报记者 李晓辉

　　

刘建平 制图

　　昨日，国家发改委同时宣布，居民阶梯电价改革最快明年一季度推出，居民用电将进行分档定价，用电越多，电价越高，以此促进节约用电。国家发改委价格司司长曹长庆表示，现行居民电价严重偏低，拟将居民用电分为三档。

　　关于“阶梯电价”已经呼吁了数年，业内曾预计去年开始推行，不过在最后时刻仍被否决。

　　国家电网公司有关人士对早报记者表示，实际上阶梯电价一直在酝酿中，原来的电价思路都是市场理念，比如多用应该是便宜，而不是更贵。从现在的形势讲，是强调减少碳排放，节约能源，整个的产品资源价格都在按照这样的路子走。

　　曹长庆表示，目前居民用电存在不公平现象，浪费较为严重，因此，国家拟学习国外先进经验，推动阶梯式电价改革方案，即将居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电，其中，保证基本生活需求用电拟规划87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价。

　　据悉，这一标准将根据地区差异有所不同。以国外为例，日本这一标准目前为120度，韩国为100度，埃及50度。

　　考虑到居民承受力，尤其是低收入居民对电价调整更为敏感，国家发展改革委这次一改以往“一刀切”简单全面提价的做法。

　　曹长庆透露，国家发改委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量，保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。居民用电实行阶梯式电价具体何时实施，如何实施，将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序后实施。

　　据悉，从供电成本的角度来看，我国实行的居民电价是严重偏低的，电力系统对各类用户的供电成本主要是由用户的用电电压等级和用电负荷率决定的。

　　国外居民电价一般都是工业电价的1.5-2倍，而我国长期对居民用电实行定价政策，我国居民电价则只有工业电价的90%左右。2008年全国居民用电平均价格为每度0.496元。

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